11 「全政府」國防策略 (下)

世界時局轉變令人接受新的國防策略

我們絕大多數的人都是在第二次大戰後出生, 沒有經歷過戰爭的生活。長時期的和平令我們對戰爭感到是遙不可及並且是不可能會發生的事, 因此我們不願意也不會去經歷和面對的。不過烏克蘭被俄羅斯入侵, 眼見一個發達的社會就在全世界人的眼前, 立時陷入戰亂, 並且即時被毁壞。全球人類, 包括澳洲人都感到戰爭可以是這麼近及來得這麼快。因此澳洲國防策略改變, 在這時提出, 就變得極其重要。

由AUKUS組成至澳洲購買核子潛艇, 大大地擴展了澳洲軍事力量可以影響的距離, 澳洲人就明白到全球化帶來了澳洲與全世界連在一起, 而我們要保護自己, 就不能再單靠天然距離的保護。保持社會穩定需要亞太地區維持和平狀態, 影響著這地區和平的最大可能因素, 是中國日漸強大, 試圖改變這地區的軍事及勢力平衡, 引發對美國的挑戰。而澳洲與美、中這兩個國家的關係和倚頼, 又影響到情況的發展。

核子巡航潛艇一下子把澳洲在這地區的軍事存在, 從澳洲本土及沿海, 推到亞洲及太平洋。中國又試圖把勢力和影響力帶進太平洋各島國, 更令澳洲政府把安全焦點除了放在遙遠的南海, 及與我們相去甚遠的台海外, 更注意到中國的勢力可以在我們的後院內, 隨時出現。更進一步,我們一直我們以為自己是南太平洋海島諸國的「領頭大哥」, 而實際上更有可能是他們把澳洲當作陌生人。黃英賢外交部長上任後, 多次出訪南太平洋海島各國, 總算是在短時內把情況穩定下來, 不過長遠如何發展, 還在觀望之中。

因為這些問題的出現, 國防不再是防止敵人侵入, 也變成了外交、經濟、貿易、移民、多元文化、通訊、甚至是西方政治制度、意識型態、移民融入社會等問題。

中國人在海外是否仍為中國人?

全世界中國以外的華人, 由於歷史原因, 大都與中國維持密切的關係。二百多年前華人就是因為中國戰亂頻仍, 華南地區華人因著與外國通商緣故而認識中國以外國家的發展機會, 走到了世界各國謀生。不過那時大多數人是短暫地離開中國, 並不打算長期移民他國, 漸漸形成了華僑寄居他國而不融入的傳統, 東南亞多國華人成為少數族裔也在這時形成。

孫中山先生推翻滿清政府, 大大得力於海外華僑, 因此華僑被稱為「革命之母」, 華僑對建設中國的認同感和責任感也在這時期建立。民國政府也長期經營著與海外華人的聯繫, 這樣的政策在中共立國後, 一直在保持並延續著。不過, 由於民國時期中國處於內戰及對日本戰爭狀態, 與海外華人關係並不構成其他國家的威脅。但今天中國要重建「偉大民族復興夢」,而又有大批擁有財富、中國關係及影響力的中國人移民其它國家, 這些來自中國的移民, 對所居住的國家,又未能融入, 就形成了不少國家對這些華人的懷疑和憂慮。

受到懷疑的海外華人

在美國的一些華人學者, 在中國的「千人計劃」之下, 把高科技及知識帶回中國, 這本來並不違法。不過, 由於有一些人循不合法途徑, 或是以非法手段, 或是侵犯知識產權, 或是欺騙等, 而令到西方國家政府, 對一些華人產生懷疑, 因此令到在西方國家生活的華裔, 也會感到壓力。在澳洲的華裔澳洲人, 也避免不了這困境。

曾經擔任澳洲聯邦議員的廖嬋娥, 來自香港, 與華人社團關係良好。在未擔任議員前, 曾協助不少澳洲企業或政府部門, 通過華人社區關係, 與中國企業或政府, 都有接觸。但當選議員後, 因為她經常強調自己效忠澳洲, 並且避免就對中國問題表示意見, 而被不少來自中國的華人視為反華。也有來自香港的華人因她沒有公開支持香港在2019年的抗爭, 就認定為她為親華, 甚至是受中國政府影響, 代表中國政府的利益。最後廖嬋娥在競選連任時,同時受到來自中國及香港移民的反對, 沒有得到選區內華人的選票支持,失去連任的機會。親華與反華的帽子同時被戴在同一個人頭上, 是華裔移民的悲哀。

也有來自受曾受共產黨逼害的柬埔寨的楊怡生先生, 因為從事中國貿易, 並且擔任了一些親中社團的領袖職位, 就被澳洲聯邦政府認定為中國代理人。更因為代表僑社提交慈善捐款邀請部長接收而被起訴為試圖影響政府, 至今仍在審訊之中。還好的是楊怡生先生沒有因為被起訴而失去人身自由, 但精神受到打擊, 而且要付上極昂貴的訴訟費用, 卻是極大困擾。

這是一個混亂的情況, 澳洲政府確保華裔移民能認同澳洲新的國防政策, 變得相當重要。澳洲政府要讓國民明白, 澳洲的安全並不在於澳洲反華, 而是要與中國維持緊密的經濟合作, 但同時又不能容讓中國在這地區建立更強大的軍事影響力。而且不能把華裔澳洲人,看成為不看顧澳洲利益的一群, 應該是國防策略中重要的優先。

不受中國影響的華人力量

因為一個國家的團結和彼此信任, 是保護這國家的重要基礎。澳洲政府要盡力, 讓新來的中國移民, 接受並投入澳洲社會的價值觀, 並且以此為生活基礎。因此, 澳洲政府要加強支持本去的中文社區媒體, 讓新移民能擺脫受中國政府操控的中文社交資訊平台, 加快他們融入社會。生產真實正確中文資訊, 確保華人社區不受虛假或誤導性的言論所影響, 變得極其重要, 而這一些都極需要資源投資, 澳洲政府應把這看成為保護國家安全的項目。

過往澳洲政府對華人接收到的資訊, 並不太重視, 但今天這情況已不再相同。讓國民接收真確的訊息, 對國家安全至為重要。澳洲政府不能容讓華人社區長期受到虛假或受管制的訊息的影響及支配。

同時間, 澳洲政府也要增強澳洲人明白中國及華人文化。有一些澳洲人對中國認為是一個威脅, 持反對態度, 卻少有明白中國的強大, 不一定成為別國的威脅, 卻更可能是澳洲的發展契機。只要澳洲政府拿準與中國建立彼此尊重互不從屬的關係, 兩個國家是可以保持合作。

只要有更多澳洲人能洞悉中國影響世界的各種手法, 就能建立有效的回應方法。在這方面, 澳洲需要更多能明白中國歷史、文化、政治、經濟的專家, 而不少來自香港的華人移民就具備這些條件。只要澳洲政府能聽取這些深入明白中國情況的華裔移民意見, 相信可以為澳洲建立不受中國影響的政策, 出謀獻策。

來自不同地區的華人, 有著不同的政治見解, 但大多是愛好民主自由法治的一群。澳洲在面對國家安全策略作出調整時, 華裔澳洲人是可以向社會提供更多看法及可能性的一群, 是澳洲政府所不能忽視的。

周偉文