帶著信心走出疫症陰霾 社長 周偉文 澳洲總理莫里森提出,對新冠病毒源頭及如何影響全球,成立國際調查委員會,雖然中國極力反對,中澳關係變得緊張。不過這主張得到歐盟支持,在世衛周年大會中,由歐盟提出相關議案,得到超過137個國家的認同,通過了決議。中國習近平主席支持世衛可在疫症受控後,作出獨立調查。不過世衛所通過的議案,卻認為調查立時就要開展。最後中國也支持了這決議。 澳洲在人口及經濟影響力上,是一個小國,在世界政治舞台沒有多大的影響力。但在今天全球500萬人受感染、超過300,000人死亡的新冠疫症中,能以持平、溫和但堅持的態度,團結不同立場的國家達致共識,大大提升了莫里森的個人聲望。 事實上,今天澳洲疫情算是受控,開始進入重整國家經濟,社會重新開放的階段,莫里森總理也因此得到絕大部分國民的支持。我相信澳洲在全國同心合力之下,定能在疫症威嚇之中,走出有盼望的將來。 面對龐大的失業及企業面臨倒閉壓力的情況下,聯邦政府的JobSeeker及JobKeeper計劃,給了澳洲國民信心去面對不可知的將來。不少人提出現時聯邦政府要推出一些具前瞻性,又能幫助澳洲經濟發展的基礎建設項目,用以剌激經濟及推動就業。聯邦政府若能在短期間採納一些可行的方案,相信會能帶領澳洲走出疫症的陰霾。 在上週澳洲政府發行債卷,得到投資者熱烈的反應,表明了不少人對澳洲經濟前景的信心。不過,能否把這些信心,轉化成實質的支持,還要看澳洲政府在未來提出的經濟振興計劃。在這計劃中,移民政策會否作出改變,值得我們關注。雖然總理莫里森表示在短期澳洲淨移民會大幅減少,不過相信這會是由留學生及工作假期簽證者的減少而引致,不一定代表澳洲長遠的移民政策會有變化。但剛推行的偏遠地區移民政策,相信會受到影響。 從過往經驗,可以預計,會有一批在城巿居住的失業者,會選擇定居鄉郊,相信會令鄉郊的發展,帶來新的氣象。在可見的將來,剛推行的移民政策是否會有變化,相信還未可知。 無論如何,我相信世界確實是在變化中,我們只要帶著勇氣和信心,在澳洲總有出路。 Faith amid pandemic Raymond Chow Publisher Prime Minister Morrison’s proposed international...
港涉日侵華歷史題引爭議 香港涉日軍侵華歷史試題引發的爭議持續發酵。香港教育局稱該試題「嚴重傷害了在日本侵華戰爭中受到莫大苦難的國民的感情和尊嚴」,5月15日,局長楊潤雄罕見地要求香港考試及評核局(簡稱:考評局)取消該試題。考評局次日開會後稱,考慮到取消試題是否對考核公平公正,需要詳細審議後再做出決定。 引發爭議的考題來自香港中學文憑試(DSE)歷史科,這道題要求考生用提供的資料和歷史常識回答:「1900-45年間,日本為中國帶來的利多於弊,你是否同意此說?」 圍繞著該考題的「開放式」設計是否合理、是否有違中學教育宗旨的爭論不斷,甚至論至歷史思辨對於教育的重要性,以及政治因素是否干涉考評專業。 林鄭月娥和中國外交部駐香港特派員公署都回應該事件,稱不允許香港教育淪為「無掩雞籠」。中共黨媒《人民日報》發表署名文章,批評香港教育需要「刮骨療毒」。官媒新華社也批評香港中小學教育至今「沒有進行去殖民化過程,更沒有建立與『一國兩制』制度相適應的新教育體制。」 而反對者稱,香港和北京此次口徑一致對教育進行批判,並上升至「傷害民族感情」,猶如「文革2.0」;而教育局干擾考評局運作是「政治凌駕教育」「扼殺香港教育理性討論的空間」。 同路點評: 本次試題爭議的焦點在於,考評局提供的資料是否「片面」以及具有「引導性」。 三份資料包括:1905年日本法政大學校長的一篇文章節選、1912年中華民國開國元勳黃興寫給日本政客一封信,以及1912年中華民國臨時政府與三井財閥簽訂的一份合同。日本在1945年之前對中國發動的侵略戰爭是歷史事實。但從表面來看,三份參考資料均偏向於日本在20世紀初對中國的援助,沒有強調後期日本侵華行為,或是中國八年抗戰。題目所列出資料,明顯並不全面,不過題目本身,卻是一個值得探討的教育題目。但教育局直接干預考試評估,明顯地是一政治行為,使人感到政治的手已伸到教育專業之內。情況令人憂慮。香港社會踏上一國之路,又一例證。 世衛成員國一致同意開展獨立調查 隨著美國對世衛組織批評的升級,該組織成員國達成一致,同意就這一聯合國機構對新冠疫情的應對措施進行獨立調查。 世衛組織194個成員國周二(5月19日)在日內瓦舉行的年度大會上一致同意,就該組織對新冠疫情的應對措施進行獨立調查。 最近一直批評該組織的美國總統特朗普仍然對其進行了持續抨擊和指控。 世界衛生組織成員國以協商方式通過了一項決議,呼籲各國共同應對危機。 歐盟提出的這項決議案呼籲對這場疫情的國際性應對措施進行「公正、獨立和全面的評估」。迄今為止,新冠病毒導致全球500萬人被感染,33萬人死亡。 決議說,調查的內容應該包括「世衛組織的行動以及新冠病毒流行的時間表」。該組織由於過遲宣佈全球衛生緊急狀態而不斷受到批評和指責。 這份決議也提到了引發爭議的新冠病毒起源問題。該病毒於去年底在中國武漢首次出現。決議敦促世衛組織協助調查「該病毒的人畜共患源頭和人際傳播途徑」。 歐盟以及包括英國,澳大利亞和新西蘭在內的一些國家也都要求對世衛組織如何應對這場瘟疫開展獨立調查。 歐盟發言人維妮妮·巴圖·亨里克森(Virginie Battu-Henriksson)說,在任何調查中都需要回答幾個關鍵問題。 她說:「這次大流行病是如何傳播的?其背後的流行病學是什麼?這對於我們繼續避免再次發生這種大流行病絕對至關重要。」 但她補充說,現在不是相互指責的時候。 ...
文/本刊編輯部 圖/網絡 /維州州長Andrews 就在剛剛(17日),維州州長Daniel Andrews再次放鬆限制措施,宣佈布維州將從6月1日起,開放咖啡館、餐廳和酒吧堂食。但顧客將受到新的社會距離法的約束,其中包括每次最多20名顧客,相距1.5米,每4平方米1人。 Daniel Andrews同時宣佈了更多的重啟之路規劃:從6月1日起三週後的6月22日,人數可以增加到50人。 7月份可以恢復至100人。 這也意味著維州經濟解封之路正式開啟,而這樣的解封之路一旦開啟,就再也沒有回頭路可以走,一旦爆發第二次疫情,很可能會支撐不住。 第一階段解封預計每月將帶動7.17億澳元的經濟增長,此後維州將能看到每月22億澳元的增長。澳洲財政部的預測顯示,學校復課以及讓父母重返公司職場對澳經濟復甦至關重要,將為經濟每月帶來21.8億澳元的收入。國家內閣的三階段計劃將於7月份實施,預計政策實行後每月經濟增長94億澳元。 但是,如果澳洲人不理會社交距離和醫療衛生方面的建議,造成病毒又開始傳播,那麼恢復限制將使澳洲每星期損失約40億澳元。若真爆發第二波疫情,恢復限制禁令可能使維州經濟每星期損失10億澳元。 GDP大滑坡 在沒有疫苗或有效療法的情況下,政策制定者將在恢復經濟活動的好處與感染率再次上升的潛在成本之間進行權衡。他們面臨艱難的選擇,這在一定程度上是由於任何方向的失誤都將帶來沉重代價。 為了減緩病毒傳播,多數歐洲和亞洲國家實行了嚴格的「封鎖」措施,其經濟影響現在已經顯現出來。2020年第一季度,中國的GDP下降了36.6%;韓國的產出下降了5.5%。影響程度不同,是因為中國首先面臨疫情爆發,隨後實行了嚴格的封鎖措施,而韓國維持經濟運行,並採取了更有針對性的防控策略。在歐洲,GDP的下降幅度達到空前水平,其中法國、西班牙和意大利2020年第一季度的GDP降幅分別為21.3%、19.2%和17.5%。第二季度情況勢必更糟糕。 /美國 /新西蘭 各國的復蘇 英國廣播公司BBC曾經結合2019年全球經濟韌性指數(Global Resilience Index)以及各國防疫舉措做了一個分析,指出丹麥、新加坡、美國、盧旺達和新西蘭將是5個可能最先從疫情中恢復的國家。這個全球經濟韌性指數涵蓋130個國家,綜合了政治穩定性、企業管理、風險環境、供應鏈物流和透明度等多項因素,主要評估了國家經濟和商業環境。 丹麥文化偏重於信任權威、願意為共同的事業團結一致,也使防疫措施更有成效;相比於那些更崇尚個人自由的歐洲人,大多數丹麥人都感到有道德義務為公共衛生做出犧牲。新加坡政府信息透明,儘管防疫舉措嚴格,例如違規者會被沒收護照和工作證,但民眾配合度較高。總體而言,與其他國家相比,美國經濟更能從重大衝擊和潛在長期危機中復蘇,因為美國人口更年輕、流動性更強,勞動力市場的限制也更寬鬆,有利於勞動力的再分配;高盛和摩根士丹利等金融機構預測,美國經濟將呈“V字形”走勢,在今年下半年出現較快復甦。憑藉全民醫保、無人機運送醫療供給和邊境檢控的組合措施,盧旺達比其他非洲國家更具復原能力。鑑於旅遊業和出口是該國經濟的重要組成部分,新西蘭將在短期內面臨經濟下行壓力。但總的來說,新西蘭處於穩定復甦的有利位置,政府債務水平較低,且有能力實施量化寬鬆政策以保持低利率。 從亞洲的角度來講,中國的新增感染病例穩定在極低水平,政府根據對風險的持續評估,優先關注關鍵部門、特定行業、地區和人群,並利用數字化、大數據和相關技術,對接觸者進行追踪,另外以循序漸進的方式重啟經濟;韓國開展大規模檢測,對已發現感染者和有風險者進行強制隔離,以及廣泛使用數字化和相關技術追踪接觸者;同時,關閉了學校和公共設施,就保持社交距離發布了全面指引,並對旅行者採取隔離措施;另外,韓國從未廣泛限制國內人員流動和商業活動。...
文/本刊編輯部 圖/網絡 /澳大利亞在經合組織成員國中有著第二大移民勞動力 澳大利亞在經合組織成員國中有著第二大移民勞動力,僅次於美國。據統計,澳大利亞人口1.5%的增長是近年來澳大利亞經濟增長的主要推動因素之一,移民一直都是人口增長的推動力,佔人口增長的三分之二。智庫格拉頓研究所表明,移民每年給澳大利亞整體經濟貢獻約1%的增長。這其中包括約57萬國際學生的經濟貢獻,每年為澳大利亞經濟注入約390億澳元。但這一切隨著新冠病毒的全球蔓延瞬間消散,而其中短期簽證持有者的權利及福利問題也受到了前所未有的關注與主張。 臨時移民在疫情中的困境 質疑聲主要集中在政府並未充分考慮到在疫情期間臨時移民的緊迫需求,將這一人群排除在了有關福利津貼的派發之外。 聯邦政府經濟刺激措施的其中一個重點項目,是一個總值1,300億澳元的「保職位」津貼計劃(JobKeeper),為每名合資格雇員提供每兩星期1,500元的津貼,為期最多六個月。該計劃是為協助雇主能與現有雇員保持雇傭關係,希望在疫情及危機過去後,雇主及企業將能迅速重新啟動業務,而毋須重新進行聘請雇員的程式。然而,該項津貼計劃卻不包括持有臨時居留簽證的工人。可以預見的是,這一政策的後果將直接導致很多依賴臨時移民的企業需要停業甚至倒閉。 特別是考慮到目前全國有接近90萬臨時簽證持有人擁有在澳洲工作的權利,這種政策上的區分對待將產生嚴重的影響,情況將在依賴臨時勞工的行業中尤其嚴重,包括聘用大量國際留學生的餐飲服務業、聘請工作假期簽證持有人的農業、透過臨時技術人才短缺計劃聘請勞工的醫療及護老行業等。 雖然有部分新西蘭公民得到豁免,但是澳洲超過110萬臨時工很可能沒有資格獲取政府在疫情期間發放任何福利津貼。這些人群包括國際學生、打工度假簽證持有者、過橋簽證持有者、臨時保護簽證持有者和特殊保護簽證(Safe Haven Visa)等。儘管聯邦政府表示,臨時簽證持有者在面臨嚴重經濟困難時可以享受特殊津貼,包括550澳元的疫情補貼,但對於臨時移民的巨大體量來講,無疑是杯水車薪。 其實,在疫情發生之前,澳大利亞工會理事會(Australian Council of Trade Unions)就一直在警告「臨時簽證持有者被剝削成為下層階級」。不論是否屬於新移民或當地國民,享有平等的工作權利是多個國際約章或權益標準的基本原則,澳洲的《公平工作條例》亦以這個原則作為基礎,將移民工人包括在其保障範圍之內。但政府推出的「保職位」津貼則違反了該項原則,立下一個危險的先例。拒絕臨時工人領取津貼,將可能令他們當中大部份人失業、無法維持生計,甚至被迫返回自己的原居地,疫情可能比澳洲嚴重得多,某種程度上將他們置於險境。 /澳洲众多企业依赖临时移民 臨時移民亦是澳洲社會的一份子 近年來,澳大利亞的移民計劃越來越依賴於臨時簽證持有者,而永居簽證的數量卻在下降。截至今年4月,澳大利亞有超過178萬永居移民,而臨時簽證持有者有210萬,其中包括國際學生、短期工人和打工度假者。 去年,為了減少大城市的擁堵,聯邦政府將每年永居簽證的最高發放數量從30萬減少至16萬。這一新上限與2018-19年發放的永居簽證數量持平,即160,323份,而2012年至2014年每年都有19萬。與此同時,沒有最高上限的臨時移民人數從2011年的160萬增加到2019年12月的240萬。 由於永居簽證的發放數量下降,想要申請永居簽證的移民不得不面臨長時間的等待期。聯邦政府曾希望讓更多移民前往偏遠地區,並於去年11月推出了兩個新簽證,要求人們在偏遠地區居住三年後才能申請永久居留權。 這一所謂的澳洲版「上山下鄉」政策從醞釀到出臺,始終引發了很多熱議,甚至使得一些留學生打了退堂鼓,準備轉戰美、加、新等其他國家讀書。而經由疫情看到的澳洲政府對永久移民和臨時移民的福利政策的區分對待,更讓準備選擇海外留學、工作、生活的人們重新審視是否應該選擇澳洲。畢竟如今一步到位永久居民的難度日益增加,那麼是否還要優先考慮澳洲,而在過渡期只能享受到「低人一等」的待遇呢? 事實上,澳洲每年大部分海外淨移民為臨時移民,他們多為納稅的工作者,並且被強制要求購買醫療保險,不享有標準的社會福利,對社會服務的壓力較小。澳大利亞公民當然會認為社會福利應該是公民權利,但對臨時居民來說,是否澳大利亞社會對他們在這裏的生活,就沒有任何責任呢?這是值得澳大利亞社會去思索的問題。簡而言之,臨時移民是澳大利亞成功的經濟故事中不可或缺的組成部分,但社會對他們的生活卻沒有很大責任,他們確實是要對繼續在澳洲生活自負全責。但疫情改變了一切。...
文/本刊編輯部 圖/網絡 近來,香港新型冠狀病毒疫情有所緩和,多日沒有出現本地感染個案,港府開始為部分社交距離措施鬆綁,社會開始恢復正常。隨之帶來的也必然是市民口罩使用量的增大。5月初,港府宣佈免費向全港700多萬市民派發口罩,包括一個可用60次的「銅芯抗疫口罩(CuMask)」。身處香港的市民已開始上網登記,登記期一個月,登記後兩星期內,香港郵政會登門派送。港府同時強調,口罩人人有份。這一本意為民眾做善事之舉,卻飽受外界質疑:為何疫情臨近尾聲才派發口罩?政府採購重用口罩時為何沒有公開招標,亦沒有第一時間公佈生產商資料?而港府的回應亦未能滿足民眾的疑問,無疑將此事件變成了港府公關的一場災難。 /港府派发铜芯抗疫口罩 「銅芯」口罩的防疫功能究竟如何 根據香港當局介紹,此次派發的這款可重用口罩含少量銅的布料,可以抑制細菌、常見病毒和其他有害物質;加上多層結構,能有效阻隔飛沫,其顆粒過濾效率(PFE)、細菌過濾效率(BFE)及合成血液穿透阻力方面,符合ASTM F2100一級標準,口罩可清洗60次,其後只需更換濾芯,口罩便可繼續使用。口罩的專利設計是由香港紡織及成衣研發中心開發,並由創新及科技基金資助,在2018年,曾獲得日內瓦國際發明展金獎。政府毋須給予專利費用與其他機構。 值得注意的是,政府宣稱口罩的專利設計,於2017年曾獲日內瓦國際發明展金牌,卻原來沒有使用專利及獎項的「弱磁場防污染」技術等。港府對此回應稱,向全民派發的口罩設計為之前獲獎設計的改良版,有更強防菌功用。但是為什麼一開始不和民眾說明、而是混淆視聽,無疑削弱了民眾對政府的信任度。 /实验室测试口罩过滤率 雖然抗疫口罩經測試具ASTM一級防護標準,但香港理大機械工程學系創新產品與科技講座教授梁煥方認為,銅雖有黏實、殺滅病毒及細菌功能,但他懷疑口罩表面的銅不足覆蓋整個口罩,而且口罩第三層密度亦不高、銅粒子分佈亦不均,故不利捕捉病毒,影響消毒功能。他更表示從顯微鏡觀察到,口罩內的銅粒子為納米銅,而非政府所強調的微銅粒,故有機會影響人體健康。香港大學化學博士鄺士山則委託實驗室,對2個銅芯口罩進行初步 0.3㎛過濾率測試,發現清洗一次後,有口罩的過濾效果下跌兩成,表現遠遜於政府預期。 香港大學感染及傳染病中心總監何柏良建議,正接受家居檢疫的確診或懷疑個案、有發燒、呼吸道感染等病徵的人、以及去醫院或老人院的人,都不應該使用重用口罩,因為這款口罩本身不能消毒,用外科口罩更為安全。 港府已經提醒,用過的口罩每日必須清洗一次,口罩不可以用熱水、漂白劑、衣物柔順劑、含螢光劑的洗衣液清潔,亦不要擰乾、熨燙或用乾衣機烘乾口罩,而是應該只用肥皂及冷水清洗,然後晾乾,亦不可以把多個口罩和其他衣物混合清潔,因為有機會造成交叉感染。 /香港特首林郑月娥视察口罩生产点 官商結合利益輸送? 這款「銅芯口罩」每個成本40多港元,以政府派發約800萬個口罩計算,涉及款項超過3億港元。根據香港《物料供應及採購條例》涉及143萬元的物料及服務、或是價值400萬元的建造及工程時,政府一般需透過公開招標形式進行採購,但當公開招標不能有效獲取所需物料、服務,就採取單一或局限性招標。 香港創新及科技局在1月及2月曾接觸10多間供應商,但部分未能證明產品功效,加上考慮到原料供應問題,局方在選擇供應商時要作全盤考慮。口罩是全球抗疫的關鍵物資,香港政府將生產商、原料、物流等都認定為敏感資訊,因此在公佈向全民派發口罩當天,並未披露生產商資料。但後來網上謠言四起,外界質疑背後是否存在利益輸送,局方才公佈,口罩由香港紡織及成衣研發中心採購原材料、統籌生產、消毒至包裝等工序,而生產商則是成衣製造商「晶苑國際集團」,由在越南的生產線生產。 晶苑國際集團由「針織大王」羅定邦的長子羅樂風及其妻蔡玉清在70年代成立,目前由羅樂風的兒子羅正亮出任行政總裁。「香港紡織及成衣研發中心」是港府設立的本地研發中心之一,即是由港府全資擁有的機構。公佈有關資料後,仍然未釋除外界對「利益輸送」的疑慮,因為研發中心的其中一名董事,是晶苑國際集團執行董事王志輝以及立法會主席梁君彥的弟弟、新與織造廠有限公司董事梁嘉彥。多名民主派立法會議員質疑,這等同研發中心把生意交給生產商。其中,資訊科技界立法會議員英乃光批評,政府的決策過程欠缺透明度,從2月至今也沒有向立法會和公眾交代,引發不必要的揣測。 建制派自由黨黨魁鍾國斌認為,政府應該交代和解釋未有就生產公開招標的原因,以及生產商的資料,以免讓人覺得項目是「自己人益自己人(私相授受)」。他質疑生產商如果在越南生產,是「益了越南」,港人無法受惠,政府應該把生產工序項目分拆,讓不同香港公司生產,可以更為公平。 /目前重用口罩只有一个款式,不适合3岁以下儿童 好心為什麼不能辦好事 這次港府向市民派發可重用口罩,不僅在外觀、安全性、抗菌能力等都引起爭議,高昂的生產成本與並不一定可以有效抗疫的效果所引起的強烈反差也讓廣大市民難以接受。「銅芯口罩」每個成本40多港元,效果還打著問號。而在醫用口罩相對緊缺的情況下,自製棉質口罩成本低且環保,亦有一定的防護作用。何樂而不為呢?...