同路點評
特朗普簽命令禁「生育旅遊」 再限出生公民權
美國總統特朗普當地時間7日簽署兩項行政命令,進一步收緊「出生公民權」政策,並正式禁止俗稱「生育旅遊」的做法。
此舉是特朗普在最高法院今年6月裁定其早前限制出生公民權的行政命令違憲後,再次嘗試推動相關政策。
根據新行政命令,美國政府將擴大不符合出生公民權資格的對象,包括懷疑以赴美生子為目的入境的外國人士,並指示移民官員拒絕向相關人士發放簽證。此外,在美國出生的外國政府人員子女,以及被列為「敵國外國人」的子女,其公民權利亦會受到限制。
特朗普表示,有人利用出生公民權建立產業,甚至「花錢買身份」,認為有關制度已偏離原意。他指出,美國憲法第十四修正案是在南北戰爭後制定,原意是保障獲解放奴隸的子女,而非讓外國人透過赴美生子取得公民身份。
不過,美國憲法第十四修正案一直被普遍解讀為,只要在美國出生並受美國司法管轄的人士,即自動獲得美國公民身份,例外情況僅包括外國外交官及敵軍佔領部隊的子女。最高法院早前亦重申,該條文保障所有符合條件的在美出生人士,因此外界預料特朗普最新行政命令仍將面對法律挑戰。
同路點評:
近年中國一直被視為全球主要赴美生育旅遊來源之一,相關產業曾一度發展成熟。特朗普過去亦多次公開批評中國家庭利用出生公民權取得美國身份。因此,今次再度收緊出生公民權及禁止「生育旅遊」,除了延續其打擊非法移民的政策方向外,亦被視為其對華強硬路線的延伸。
然而,真正需要打擊的,應是以欺詐方式申請簽證及刻意利用制度漏洞的行為,而非以國籍作為主要判斷標準。同時,政府亦應建立更清晰、透明的簽證審查機制,明確界定哪些情況屬於「生育旅遊」,避免誤傷合法旅客,才能在維護國家利益與保障公平之間取得平衡。
