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同路點評

工黨修補負扣稅改革漏洞 回應「寡婦稅」爭議

澳洲聯邦工黨政府提出修訂負扣稅(Negative Gearing)改革法案,回應外界對「寡婦稅」漏洞的批評。

政府周二公布修正草案並展開公開諮詢,建議允許因配偶身故繼承投資房產權益的人士,保留原有負扣稅待遇;因離婚、分居或家庭暴力而取得房產份額的人士亦將適用相同安排。

政府早前宣布,自2027年7月1日起,於今年5月12日聯邦預算案公布後購入的二手投資住宅,將不得再以租金虧損抵扣其他收入,以收緊負扣稅制度,惟預算案公布前已持有的投資房產可獲豁免。

然而,原有法案規定,若配偶在政策生效後繼承共同持有的投資房產份額,將被視為於截止日期後取得該部分權益,可能因此失去負扣稅資格,引發外界批評有關安排對喪偶人士不公,因此被稱為「寡婦稅」。

首都領地獨立參議員David Pocock早前指出,有關漏洞將對女性造成較大影響,促請政府修法。政府現已提出修正方案,公開諮詢將持續至8月21日。

除修補漏洞外,政府亦提出多項豁免措施,以減低改革對房屋供應的影響。根據草案,新建住宅可享負扣稅優惠的期限,將延長至首次取得入住證明後24個月;部分用作全國殘障保險計劃(NDIS)專業住宿、社區可負擔房屋、公屋及符合資格的「建房出租」項目,亦可繼續適用優惠。

另一方面,政府計劃取消投資物業資本利得稅(CGT)五成折扣,改以通脹調整成本計算稅務。代理反對黨領袖Jane Hume批評政府立法倉促,事後才修補漏洞;財長查默斯則表示,修正案旨在確保改革更公平地適用於不同家庭及資產安排。

同路點評:

近年澳洲圍繞房屋稅務制度的討論,反映政府正嘗試在改善住房負擔能力、維持市場穩定與保障既有權益之間尋求平衡。然而,當制度愈趨複雜,各種人生階段,例如婚姻、離異、繼承或家庭變故等都可能成為影響稅務待遇的因素,稍有疏漏,便容易造成非政策原意下的不公平結果。

這亦提醒政府,重大改革除了考慮宏觀經濟效果,更需要透過充分諮詢及情境測試,檢視政策在不同個案下的實際運作。若制度需要在立法後不斷修補漏洞,不僅增加行政成本,也削弱公眾對政策的信心。

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