澳洲對太平洋援助超越中國　北京改推「小而美」戰略爭取影響力

2024年向區內提供約21.4億澳元援助，佔整體發展融資約37%，並首次超越中國，成為區內最大的貸款提供者，反映澳洲近年積極深化與太平洋島國合作，逐步削弱中國過去在區內的影響力。

研究指出，中國自2019年起對太平洋貸款大幅減少，主要因島國憂慮債務負擔增加，加上中國銀行放貸能力下降及其他援助方競爭加劇。中國近年改為推動國家主席習近平提出的「小而美」策略，透過提供醫療、教育、警務設備、獎學金及專業培訓等基層項目，持續擴大與太平洋國家的聯繫。

其中，中國近年最大的援助項目包括斐濟道路及橋樑建設、瑙魯國家體育場、瓦努阿圖地震災後重建，以及湯加高中體育中心等。報告亦指出，中國援助往往會配合外交發展，例如瑙魯於2024年與北京建交後，中方隨即增加多項援助計劃。

另一方面，澳洲近年除了增加基建及貸款支持外，亦積極投資氣候變化及再生能源項目，包括帛琉太陽能及儲能設施、湯加再生能源穩定計劃等，並先後與斐濟、瓦努阿圖、巴布亞新幾內亞及圖瓦盧簽署多項安全合作協議，進一步鞏固澳洲作為太平洋主要合作夥伴的地位。

同路點評：

太平洋地區近年已成為中澳兩國競逐影響力的重要戰略舞台，而雙方的競爭亦由過去着重基建和貸款，逐漸轉向安全合作、氣候援助及人才培訓等更長遠的布局。但相比單純增加援助金額，如何建立持久互信與合作關係，或許才是真正的關鍵。

對太平洋島國而言，他們並非在中澳之間作出選擇，而是善用大國競爭帶來的資源，回應自身在氣候變化、能源安全、基礎建設及經濟發展等迫切需要。

中澳在太平洋的競爭未來仍會持續，最重要的是援助是否真正符合當地需要，尊重太平洋國家的自主發展方向，避免令區內國家淪為大國地緣政治競逐的棋子。