同路點評
美澳譴責中國南海行動 黃英賢重申支持菲律賓
美國與澳洲先後譴責中國在南海仁愛礁(菲律賓稱第二托馬斯礁)附近對菲律賓船隻採取「危險且具攻擊性」行動。
事件發生於7月20日,造成一名菲律賓海軍人員受傷,中菲雙方互相指責對方,並分別召見對方大使,令南海局勢再度升溫。
美國國務院發言人皮戈特發表聲明,批評中國一再對菲律賓合法海上行動作出挑釁,破壞地區和平與穩定,亦與中國多次承諾以和平方式解決爭議的立場不符。他表示,美國譴責中國在仁愛礁附近針對菲律賓海軍採取危險及具攻擊性的行動,呼籲中方立即停止破壞地區穩定的行為,並重申美國將與盟友菲律賓站在一起,讚揚菲方人員在事件中保持專業與克制。
中國駐菲律賓大使館隨即反駁美方聲明,批評有關指責「毫無根據」。
正在菲律賓訪問的澳洲外長黃英賢亦對事件表示關切。她到訪菲律賓海岸警衛隊時指出,澳洲持續關注南海破壞穩定及危險的行動,包括日前中國船隻對菲律賓船隻的行為。她向菲律賓海岸警衛隊表示,澳洲將與菲律賓站在一起,並讚揚菲方人員展現專業、奉獻精神及勇氣,強調兩國既是重要夥伴,也是親密朋友。
黃英賢同時宣布,澳洲將進一步加強對菲律賓海岸警衛隊的支援。今年稍早,澳洲已向菲方提供35架先進水下及遠程無人機,屬總值近1,000萬澳元援助計劃的一部分,並包括相關技術操作培訓。
菲律賓外交部長拉扎羅表示,她已在東盟外長會議上提出此次事件,但其他成員國外長未有公開回應。她指出,各國目前正集中討論《南海行為準則》談判,希望透過建立規範,降低南海主權爭議演變為軍事衝突的風險。
中國外交部發言人林劍則表示,東亞合作平台並非討論雙邊海上爭議的場合,敦促菲律賓履行東盟輪值主席國責任,推動區域合作,而非將自身政治利益凌駕於地區和平與穩定之上。他亦重申,中方對2024年中菲就仁愛礁補給問題達成的臨時安排立場沒有改變。
同路點評
南海近年已由傳統的主權爭議,逐漸演變成各國軍事部署、海上執法與外交角力交織的前線在各方都宣稱希望維持和平穩定的同時,區域的安全風險卻未見下降。問題的核心,不只是各方對主權有不同主張,更在於缺乏一套能被各方共同遵守、具約束力的危機管理機制。當軍事力量與海警船隻頻繁接觸,任何擦撞、攔截或驅離,都可能迅速升級為外交甚至軍事事件。對區域國家而言,真正需要避免的,不是單一事件,而是事件累積後形成的惡性循環。
對東南亞國家而言,南海既是重要航道,也是經濟命脈。區域國家普遍希望在大國競爭之間維持戰略平衡,不願被迫選邊站。然而,隨著美中競爭持續深化,這種平衡正變得愈來愈困難。各國一方面希望獲得安全保障,另一方面亦需維持與中國的經貿往來,如何在安全與經濟利益之間取得平衡,已成為各國外交政策的重要課題。
南海問題短期內難以徹底解決,但局勢不應因此持續升溫。無論是域內國家還是域外力量,都有責任避免採取可能激化局勢的行動,並透過外交對話與制度建設管理分歧。
