同路點評
澳洲托育改革現漏洞 違規人員可轉機構續執業
澳洲聯邦政府加強托育安全監管後,卻被揭露法例存在漏洞。
即使幼教人員因嚴重違反安全規定,導致所屬托育機構被取消聯邦補貼資格,仍可轉往其他機構重新註冊,繼續提供托育服務。
位於墨爾本的家庭托育機構 Laugh & Learn Family Day Care Education & Training,因旗下兩個位於Craigieburn的家庭托育中心被揭發嚴重違反安全標準,包括讓兒童接觸漂白水及老鼠藥,以及未妥善圍封水池設施,成為新法實施後首間被聯邦政府取消「托兒補貼」(Child Care Subsidy,CCS)資格的機構,超過30個家庭托育服務受影響。
然而,政府消息人士證實,現行法例並未禁止涉事幼教人員轉投其他獲批准的托育機構,只要新機構認為其符合質素及安全要求,便可重新註冊並繼續獲得聯邦資助。涉事機構亦向ABC表示,包括兩名涉事教育工作者在內的所有員工,目前仍然執業,並已開始向其他機構申請重新登記。
涉事機構表示,所有問題已完成整改,並已向維州幼兒教育監管機構(VECRA)提出上訴。不過,教育部文件顯示,機構未有完全修正監管部門指出的安全問題,因此其CCS資格將於7月4日正式取消。VECRA表示,該機構過去一年持續未能符合全國質素標準及相關法例要求,當兒童健康及安全受到威脅時,監管部門將迅速採取行動。
事件發生之際,聯邦政府正推行全國幼兒教育工作者登記冊,以集中管理從業員資格、背景審查及執法紀錄,並自今年2月新法生效以來,已向115間托育機構發出整改通知,其中47間已完成改善,另有7間放棄營運牌照。
同路點評:
今次事件反映,政府改革的重點仍然放在托育機構,而非直接針對涉事教育工作者。即使個別人員曾涉及嚴重安全事故,只要轉換至另一間機構,仍有機會繼續照顧幼童,難免令人質疑改革是否真正發揮阻嚇作用。
政府真正需要建立的,是一套更完善的監管制度,清楚劃分機構與個人責任,完整記錄教育工作者的違規紀錄,並讓監管部門及早介入。同時,制度亦應保障一直符合規定的教育工作者,不會因機構被取消資格而失去工作機會。
幼兒教育建基於家長對制度的信任。若制度仍容許曾涉及嚴重安全事故的人員透過轉換機構繼續執業,政府所強調的「兒童安全改革」,恐怕只是修補制度表面,而未真正堵塞漏洞。
