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同路點評

中國政府允許生育三胎

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5月31日召開的中共中央政治局會議表示,將實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

20天前中國公佈第七次全國人口普查結果,相比上一次普查,年均增長率微降,但老齡化程度加深,「老齡化已成基本國情。」

這是中國第三次「放鬆」人口生育政策。有觀點認為,政策力度太小,在快速老齡化的國情下,不僅應該全面放開生育限制,而且要推出全方位的鼓勵措施。

中國自1970年代推行計劃生育政策,除少數民族等特殊情況外,嚴格實施「獨生子女」政策,其中一些強制性政策如引產等,遭到諸多批評。

2010年上一次人口普查後,中國生育率已低於全球平均水平。 2013年,計劃生育政策迎來第一次鬆動,實施「單獨兩孩」,即夫妻中有一人是獨生子女則可生育兩個孩子。

根據CEIC數據庫顯示,「單獨兩孩」推行翌年(2014年)中國新增人口從660萬左右小幅攀升到710萬左右,政策的實際效果大大低於估算。

2015年,生育政策再一次放鬆為「全面兩孩」。短期來看,政策效果明顯,2016年新增人口達到800萬,2017年也有737萬左右。

但政策的持續時間再次低於預期,短短兩年後,2018年新增人口大幅跳水,僅為530萬,2019年僅為467萬左右,還不及生育政策放鬆前的水平,凸顯出中國人口增速放緩的險峻趨勢。

同路點評:

中國網友評論大多集中在生存壓力大、生育成本高的現實下,簡單放開「三胎」限制於事無補,認為「問題是一個都不想生」、「建議先解決最基本的生育福利」、 「你們幫忙養嗎」等。在發達國家,生育率低已是多年頑疾,老齡化也成為「現代化病」。各國也推行多種政策,然而實際效果不佳。中國改變這種人口狀況的辦法有限,因為增加生育率的措施往往效果不大,中國也不具備接收大規模移民的條件,不過目前退休年齡比較低,還有提升的空間。而中國政府要想刺激人們的生育願望,需要完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業合法權益。

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