誤射導彈為台灣新政府帶來新難題

台軍散渙誤射導彈

－－ 誤射導彈為台灣新政府帶來新難題

文：本刊編輯部 圖：蘋果日報

7月1日，台灣國防部證實，台灣海軍誤射導彈「雄風三型」，導致附近漁船遇難，造成台灣籍船長身亡，另外三名分別為台灣、菲律賓及越南籍的船員則輕傷送院。發生誤射導彈這不可想像的低級錯誤，台灣海軍的解釋是因為一位中士操作員錯誤操作導致「誤射」。事件發生後，台灣大部分民眾都痛斥台軍軍紀與訓練鬆散，必須有人扛起責任。而事件亦引起一連串的陰謀論猜測，有人指是台灣政府暗中下令，向中國政府作一個宣示。不論事件內裏有甚麼不為人知的故事，事件正好反映台軍的散渙，亦為剛執政「滿月」不久的蔡英文政府帶來多一道難題。

這場「擦彈走火」的原因，台灣軍方解釋是因一名中士對訓練測考緊張過度而導致休息不足、精神散渙。而他在空無一人的控制室希望重複練習程序，但竟誤把「訓練模式」按到「作戰模式」，使導彈真的發射出去，造成漁船一死三傷的悲劇發生。

「誤射」的導彈為「雄風三型」的反艦導彈，是台灣研發的超音速導彈，並被人稱為「航母殺手」。據軍事專家的推算，「雄風三型」射程大約在兩百公里。簡單而言，這導彈能從台灣直接打到中國廈門，是一具非常敏感和有震懾威力的武器。有軍事專家表示這次「誤射導彈」的發生是不可思議，因在正常的情況下，要發射這枚導彈，需經過3道程序及2道人為程序，總共經五道保險才能發射，誤射事件正好反映台灣軍方的管理不濟。

事件除了造成人命傷亡外，更使已經冰封的兩岸關係再進一步惡化下去。更甚的是，台灣軍隊最近才因為士兵虐殺流浪犬的問題而被外界抨擊，今次事件更進一步打擊軍隊的聲響和台灣民眾的信心。蔡英文和其領導班子正式上任只有一個多月的時間，現正面臨第一個真正的考驗。

鬆了螺絲的台軍

台灣軍方已經向外界解釋，但仍阻止不了外界揣測。台灣智庫公佈民調顯示，有74.6%民眾認為台軍在訓練上「螺絲鬆了」。從整件事來看，目前能夠肯定的一點就是台軍訓練絕對是出了問題。正如台灣海軍參謀長梅家樹所說，這次的事件不是一個人的錯誤，而是一連串違反紀律和連續犯錯造成。

首先，作為軍艦關鍵的戰情室，竟可放任一個中士獨自留在戰情室，而當時所有高級人員都只在意開會，但沒有人監控武器系統。正如在飛機上，絕大多數的情況下都會有兩位機師留在控制室，更何況是能控制武器發射的軍艦戰情室。第二，據知在操演中，中士的責任應只負責假裝按裝火線，為何中士竟能有資格在操演中操控導彈的發射？第三，案件奇怪之處在於關鍵的戰情室沒安裝監視器，因此沒有拍下事發過程。但在如此關鍵的戰情室，卻沒安裝監視器監視一切，根本不乎合邏輯。第四，當過兵的人、甚至一個平常人，都應該知道「一個命令、一個動作」、儀器不能亂按、程序要按照規定等原則，這些絕不是甚麼軍隊裡的嚴苛標準，而是軍中的基本規矩、基本常識。一個有當軍三年經驗的人竟可犯上如此低級的錯誤。

編者絕不是一個軍事專家，仍能在簡單的常理下列出以上問題。可見台灣軍方從上至下，鬆散到一個不可想像的地步。

向「中國宣示」的陰謀論？

誤射的方向指向中國、當時蔡英文正身處美國、台灣軍方解釋前言不對後語等因素，正好給陰謀論者一個無限的想像空間。陰謀論的聲音分為兩派，一方認為是「向來偏藍」的台灣軍方在給蔡英文找麻煩，另一方則認為是蔡英文要向中國展示實力，不會向「九二共識」低頭的一個暗示。

給「蔡英文找麻煩」這說法被炒熱，只是因為國民黨的政策會執行長蔡正元能在國防部之前，發表對誤射的詳情，故才被認為是軍方洩密，引起了一陣嘩然。而指蔡英文要向中國展示實力的說法亦站不住腳。台灣的軍事實力和中國相比，可說是差天共地，如非有美國支持，台灣軍方根本無力和中國對抗。在這情況下，可來有展示實力的能耐來呢？而蔡英文自上任後，一直對「九二共識」避而不談，而正當雙方就此事已經慢慢淡化下來時，蔡英文根本沒有必要用此手段再把話題帶到焦點上。

因此，這些陰謀論說法可以說是捕風捉影，毫無根據可言。但從誤射的事件可見，台灣軍方的確是自蔡英文上任後，演習再次活躍起來。對比誤射導彈，相信中國政府會對此更加關注。

蔡英文的兩大難題

台軍鬆散到這地步，絕不是一朝一夕就能發生的事，而是經過長年累月的軍中文化所形成的。在事後，有《BBC》的評論認為，「台灣軍隊連續爆出士官凌虐致死、攻擊直升機觀光團、虐死流浪狗等等的案件，很大的一個因素是『頭痛醫頭、腳痛醫腳』的治標心態。」 。評論指雖然台灣軍隊經過多次大改革，但只屬於人事上的改革，並沒有改變軍營圍牆中存在已久的文化。無論是管理上還是軍方形象上，台灣軍方不能與時並進、其怕「麻煩」的心態，沒有改革的勇氣一直為人詬病。有消息指發生今次事件後，已出現36名新學員「集體退訓」的情形，更有將軍級的人物宣佈提前退伍，其士氣可以有多低落，大家可想而知。

近年，台灣一直努力爭取向美國購買先進的武器裝備，但發生如此低級的「誤射」事件，相信會動搖美國向台灣出售先進軍備的意願。蔡英文勢必要對台灣軍隊進行更徹底的改革，才能爭取逐漸回落的支持度和信任。公平而言，要剛上任的蔡英文和新政府負上全部責任，是欠缺公允。但既然蔡英文是現任台灣總統，她無可避免地要面對這軍事難題。可是，蔡英文要面對的難題豈止這道呢？

「九二共識」屬於政治層面的問題，儘管中方一直透過各種管道，希望蔡英文明確表態是否承認「九二共識」，但站在政治層面來看，蔡英文的確無需如此早作出表態。但無奈的是，蔡英文面對逐漸步入寒冬的經濟問題，又和是否承認「九二共識」脫不了關係。在馬英九在任後期，台灣經濟已經出現衰退，全賴中方對台灣的經濟支持，才不致台灣的經濟慘不忍睹。而馬英九政府卻沒有危機意識，把經濟重心完全傾斜向中國，忽略開拓新的市場，才形成今天的局面。在蔡英文上台後，中方的態度非常明顯，一是承認「九二共識」，一就是經濟封鎖。例如中國政府已經透過不同政策，慢慢縮減來台灣的旅客數量。雖然其他旅客數量有所提升，但仍補償不了減少了12%的來台陸客。雖然中國減少對台灣的經濟支持，台灣經濟在短期內並不會如部分傳媒所說中般出現嚴重衰退。但如仍找不到新的經濟發展方向，台灣經濟仍看不到有任何正面因素。

台灣和中國的政治問題存在已久，民眾不會因暫時解決不了或蔡英文不表態而對新政府的態度有所改變。但經濟問題和連續的軍事問題，民眾一時三刻就會察覺，而且民意改變的速度會非常快，這兩大問題成了蔡英文政府要立刻面對的燙手山芋。但是，這兩個燙手山芋卻又與和中國的政治問題有著千絲萬縷的關係。