英國「脫歐」經濟震動影響深遠

英國「脫歐」經濟震動影響深遠

文：本刊編輯部

圖：新華社

英國「脫歐」公投計票結果24日揭曉，贊成「脫歐」者以微弱多數確定了國家未來的命運。首相卡梅倫隨後表示，離開歐盟不是他建議之路，他將辭去首相職務。英國「脫歐」引發了全球金融行業的大震動，也會對歐盟的未來產生重大影響。走就一個字，只能說一次——但走又談何容易。

微弱多數的「脫歐」

英國選舉委員會24日上午在曼徹斯特市政廳宣佈，多數投票者支持英國「脫歐」。具體計票結果為，「脫歐」支持率51.89%，「留歐」支持率48.11%。卡梅倫就此在唐寧街10號首相府前發表講話說，英國民眾已經作出了清晰的選擇，將會離開歐盟走另外一條道路。英國需要一個強大、有決心、堅定的領導人就脫離歐盟與歐盟進行談判。

按照歐盟《里斯本條約》規定，如果英國確認要脫離歐盟，代表其他27個歐盟成員國的歐洲理事會應在兩年內與英國就「脫歐」後的關係通過談判達成協定，並提交歐洲議會批准。

英國「脫歐」公投結果在歐洲引發的反響異常強烈，許多政要用「遺憾」「很意外」「壞消息」「不是一個好日子」等來表達他們的感受。德國總理默克爾認為，英國「脫歐」是歐洲一體化的挫折。但歐盟足夠強大，將做出正確的應對，會避免歐盟分裂加劇。法國總統奧朗德對英國「脫歐」表示極度遺憾，認為這個選擇使歐盟經受「嚴重考驗」。歐盟不能再像以前那樣行事，而是要全神貫注於安全、防務、經濟發展、民主治理等方面。意大利總理倫齊表示尊重英國民眾的選擇，但歐盟必須繼續前行，盡力確保公投結果不會引起整個歐洲的不穩定。

「港」「澳」受影響不可忽視

和澳洲華人切身相關的澳大利亞以及香港都曾經是英國殖民地，與英國關係密切，英國「脫歐」的舉動，不可能不對這兩處地方產生影響。聯邦總理譚保表示，對於英國脫離歐盟，澳大利亞應保持冷靜，儘管這一結果可能導致一段時期內全球市場的波動，不確定性增加，但澳大利亞人應對本國經濟有信心。英國是澳大利亞的第二大投資來源國，同時，澳大利亞對外第二大投資目的地也是英國，很多澳大利亞公司在英國有大量投資。由於文化、語言、法律的相近性，不少澳大利亞公司把英國作為進入歐盟市場的跳板。英國退出歐盟將會使很多澳大利亞公司不得不重新考慮在英國的投資。

香港特區政府財政司司長曾俊華26日在其網志上表示，對英國公投「脫歐」的結果感到意外，該結果令各地金融及外匯市場實時出現劇烈震蕩，香港作為國際金融及貿易中心須緊貼最新形勢，特區政府也會密切留意事態發展。曾俊華說，英國「脫歐」難免為世界政經格局帶來一陣波瀾，但全球經貿高速融合的大方向，暫不見逆轉的勢頭。香港作為國際金融和商貿中心，一直緊貼最新形勢。他表示，作為外向型的細小經濟體，香港要更加努力保持國際化的環境，繼續在各方面積極參與國際合作，吸引各地的資金、企業和人才來港，保持香港優勢。

全球經濟受衝擊但未引致地震

日本股市暴跌7.92%、德國股市重挫6.82%、法國股市下滑8.04%、英國股市跌3.15%、美國股市三大股指下跌均超3%，讓市場意外的英國公投「脫歐」選擇24日令全球股市重挫。而匯市方面，英鎊也應聲下跌，跌幅迅速超過10%，令人震驚。很多人擔心，「脫歐」引發的經濟震盪會進一步放大。

對此，美國財政部長雅各布·盧27日表示，英國「脫歐」公投給全球經濟帶來新風險，但目前來看不大可能誘發新一輪金融危機。盧當天接受美國消費者新聞與商業頻道採訪時說，不可否認英國「脫歐」將給美國經濟增長帶來新的「逆風」，但美國和歐洲、英國都可以渡過這個難關，而且在英國「脫歐」公投前後決策者已採取負責任的舉措，目前尚未看到引發金融危機的跡象。盧認為，英國「脫歐」不僅涉及英國與歐盟法律關係的改變，也關係到全球經濟增長前景。他敦促各國政府使用包括財政政策、貨幣政策和結構性改革在內的所有政策工具來促進經濟增長和維護金融穩定。

歐盟應通過「脫歐」認識自身危機

曾經攜手共進的英國和歐盟為何會走到這一步？歐盟今後向何處去？相關各方都在苦思冥想中。邁入新千年後，歐盟擴張加速，在2004年一下子接納了10個新成員，各成員國間在經濟、政治、宗教文化及價值觀方面更為多元化。然而，歐盟主觀上再努力，奈何客觀上其內部各國發展水準實在懸殊，導致歐盟在經濟和政治一體化操作上更難步調一致。

事實上，歐盟吸引力的減弱在2008年後已現端倪：經濟疲軟、債臺高築及失業率居高不下等問題在成員國中都普遍存在；希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國甚至一度瀕臨「國家破產」。時下，一場愈演愈烈的難民危機更是令歐盟雪上加霜。歐盟此前制定出的難民配額攤派方案，就遭到捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克等國堅決反對；一些國家又因難民危機中的邊境管理問題相互扯皮。有福要同享，有難卻難同當，歐洲一體化的漏洞與尷尬在危機中被放大。

除了英國，法國、丹麥、瑞典、荷蘭等國的疑歐勢力也較為強大，有歐盟官員因此擔心英國「脫歐」引發「多米諾骨牌」效應，導致歐盟步步解體。要避免這種最壞情況，除英國外的歐盟國家領導人不僅要緊急磋商對英立場，更需從改革機制、提振經濟、刺激就業等根本問題抓起。

脫歐能否反悔？

「脫歐」公投結果揭曉後不久，不少英國人就開始反悔，要求進行第二次公投。當然，第二次公投自然是不可能的，但部分支持留在歐盟的地區却在想辦法留下來。

在蘇格蘭地區，60%的選民支持留在歐盟。蘇格蘭政府首席大臣斯特金24日說，由於英國公投結果支持英國「脫歐」，蘇格蘭「極有可能」舉行第二次獨立公投。斯特金當天在愛丁堡首席大臣官邸舉行新聞發佈會表示，公投結果令蘇格蘭面臨「脫歐」的前景，這違背蘇格蘭的意願，從民主角度來說是不可接受的。斯特金說，這一投票結果將導致英國憲法發生「重大實質性變化」，許多在2014年蘇格蘭獨立公投中投反對票的蘇格蘭人可能會重新考慮他們的決定。斯特金還表示，蘇格蘭政府將開始為舉行第二次獨立公投作立法準備。