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同路點評

澳洲跨世代報告指四十年後死亡人數將超越出生者

澳洲聯邦財政部長 Chalmers 於星期一正式發布第七份《跨世代報告》(Intergenerational Report, IGR)。

這份長達四十年的經濟與人口預測報告指出由於生育率持續下滑以及人口快速老齡化,澳洲將在2060年代首次出現死亡人數超過出生人數。這意味著澳洲將邁入許多已開發國家(如日本、德國與韓國)早已面臨的人口自然萎縮階段,人口增長將完全依賴海外移民驅動。

報告顯示未來數十年澳洲的人口成長率將從過去歷史平均的1.4%放緩至0.9%。隨著工作年齡人口比例縮減、高齡照護需求激增,澳洲經濟已正式進入「低成長新常態」。未來四十年,人均實質國內生產毛額(GDP)年均成長率預計僅為1.2%,低於過去四年的1.5%。政府財政負擔亦將同步加重,公眾服務與醫療照護支出持續攀升,預計到2060年代中期,政府支出佔GDP比重將上升至27.4%,面臨長期結構性財政赤字。   

為化解人口危機與生產力停滯,財政部將希望寄託於人工智慧(AI)等新興科技的全面導入。Chalmers 強調人工智慧是「我們有生之年最大的經濟轉型」,若能將生產力成長率從近年趨近於零的低迷狀態提升至1.2%的歷史平均水準,科技變革將扮演最關鍵的推手。報告列出未來四十年的六大轉型挑戰,包括人工智慧革命、地緣政治碎片化、能源轉型、人口老齡化與照護經濟、產業轉型以及跨世代公平,呼籲政府必須推動長遠改革以維持國家繁榮。  

同路點評:

人口結構的不可逆逆轉,揭示了現代福利國家在面對「少子化」與「超高齡社會」時的深層體制困境,傳統依靠人口紅利驅動經濟成長的模式已難以為繼。科技轉型能否即時填補勞動力缺口,仍充滿高度不確定性。若無法同步解決住屋成本高企、養育負擔過重等抑制生育率的結構性沉疴,單靠技術推升人均產值,恐難以根本扭轉經濟動能衰退的趨勢。

人口自然負成長將迫使國家更加依賴海外移民來維持經濟運作與稅基穩定,不可避免地會加劇國內關於移民規模、基礎設施承載力以及跨世代資源分配的政治分歧。這類長遠報告難以全面納入未知的極端變數,例如極端天氣與經濟衝擊、全球供應鏈重組的動盪,或是突發性地緣政治衝突對區域安全與移民流動的劇烈擾動。政府在追求經濟成長與維護財政永續的同時,更須建立靈活的應變機制,妥善應對社會凝聚力受挫與民粹主義興起的風險。

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