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專訪公民及多元文化事務助理部長朱里安.希爾(Julian Hill)
澳洲多元文化的成功並非偶然

簡介
去年7月底,阿爾巴尼斯總理全面改組內政部,委任了經驗豐富的議員Tony Burke主管內政部及公民及多元文化事務部,並委任了朱里安.希爾(Julian Hill)為公民及多元文化事務助理部長,專責執行多元文化事務工作。
上任五個多月, 朱里安.希爾(Julian 希爾) 部長首次接受多元文化族裔媒體進行個人訪問。在接受《同路人》雜誌獨家訪問時,希爾部長表明了他對推動澳洲多元文化的願景。
希爾部長針對種族媒體、錯誤訊息、領導多樣性和社區支持等關鍵主題,概述了政府對促進包容性和建立具凝聚力社會的承諾。他深思熟慮的回應提供了一個框架,讓我們了解澳洲如何在鞏固民主和社會基礎的同時,應對日益增加的多元文化人口所帶來的複雜問題。
多元文化是國家的優勢
希爾部長強調,澳洲多元文化的成功並非偶然,而是經過深思熟慮的政策、投資和領導的結果。他將多元文化主義形容為澳洲的特色之一,但也是需要持續努力才能維持與提升的特色。
希爾部長堅定地表示:「多元文化主義並不是偶然發生的。它需要政府深思熟慮的行動、有針對性的投資和領導力」。在反思《反種族歧視法》(Racial Discrimination Act) 立法50 周年時,他強調了該法案在促進澳大利亞平等及公平方面的轉化作用。
在此背景下,去年公佈的《多元文化框架檢討》(Multicultural Framework Review)是一個關鍵議題。希爾部長稱該檢討是重新評估政策以更好地服務 CALD(文化和語言多元化)社區的重要一步。希爾部長認為,此次檢討為解決系統性問題和確保我們的多元文化政策適合未來發展奠定了戰略基礎。
澳洲社會領導階層的多樣性也被視為建立包容性社會的重要因素。希爾部長肯定了這方面的進展,並提到多元文化的澳大利亞人在國會中的代表性不斷增加。然而,他指出還需要做更多的工作,以確保領導層反映出澳洲人口的多樣性。
他說,「你知道,你在國會中看到的日益增加的多元代表, 實際上對於向所有澳大利亞人(包括新移民來的澳大利亞人)發出包容和歸屬感的信號非常重要。」



族裔媒體(Ethnic media) – CALD 社區的重要橋樑
希爾 部長強調族裔媒體在連接 CALD 社群與澳洲社會方面所扮演的關鍵角色。他承認,許多移民在主流媒體無法滿足他們的特定需求時,依賴族裔媒體作為他們的主要資訊來源。
「我確信,如果我們要成為一個成功的社會,獨立的多元文化媒體是我們多元文化基礎設施的重要組成部分。他們是值得信賴的聲音。」他說。
希爾 部長相信族裔媒體事實上正逐漸成為 「主流」。
「政府大力支持 CALD 以及獨立和社區媒體,它們在為全澳不同社區發聲方面發揮了重要作用,尤其是在那些所謂的主流媒體沒有充分覆蓋或代表的社區。我之所以說「所謂」的主流媒體,是因為我認為在澳洲這一個多元文化國家,我們正在進行的這場對話已逐漸成為主流的一部分。」希爾部長解釋。
儘管種族媒體非常重要,但仍面臨著眾多挑戰,包括財務不穩定和政府支援有限。希爾部長承認這些問題,並指出 政府現時實施的1,500 萬元「新聞媒體救助計劃」和 2,700 萬元的「社區廣播基金」等措施, 旨在為獨立和多元文化媒體提供急需的支持。然而,他承認單靠這些資金不足以全面解決該行業面臨的挑戰。
「《多元文化框架檢討》提出了多項建議和提議,我們將考慮這些建議和提議,我們正在積極考慮」。希爾部長補充說。
希爾部長還強調,少數族裔媒體需要參與協商,並與主流媒體合作,以擴大其覆蓋範圍。通過合作,種族媒體和主流媒體可以創造出創新的解決方案,以確保 CALD 社區保持知情和聯繫。
作為多元文化社區廣播機構的頂尖組織,全國族裔和多元文化廣播機構議會 (National Ethnic and Multicultural Broadcasters’ Council, NEMBC) 已向聯邦政府提出一項建議,以解決希爾部長所概述的挑戰。
「我們建議與聯邦政府合作開展一個項目,幫助多元文化廣播機構應對假消息、媒體素養、資金和管理等重大挑戰,同時與我們的公共機構建立緊密聯繫。
通過為廣播機構提供分享準確資訊和保持可持續發展的工具,我們將加強多元文化社區的聲音,並推廣一個慶祝多元性和團結的包容性澳洲。
強大的多元族裔媒體能建立更強大的社區。」NEMBC會長Juan Paolo Legaspi 表示。
希爾部長對種族媒體的資金經常被放在次要位置而偏向主流媒體表示關注。他敦促政策制定者將族裔媒體視為澳洲資訊生態系統中不可或缺的一部分。


打擊針對族裔社區的錯誤資訊
希爾部長認為政府已資助SBS向族裔社區提供新聞和資訊。他相信澳洲華人正從多元化的來源獲取新聞資訊。
「我們確實有一些很好的證據和研究,證實澳洲華人和不同部分的澳洲華人社區都在使用大量媒體信息服務。所以我一開始就提出這一點:資訊來源和觀點已經存在很強的競爭性」。希爾部長表示。
顯然,希爾部長的觀點與澳洲智庫的研究並不相符。在去年 10 月在悉尼舉行的 Google 新聞峰會中,針對多元文化社群的假消息被認為是對澳洲安全的威脅。由Google 資助的Australian Associated Press, AAP 推出的「事實查核」項目 (FactCheck) 在去年下半年開始提供民族語言的產品, 表明問題的嚴重性。
希爾部長指出,許多在澳大利亞的移民都會接收來自他們國家以及當地來源的資訊。 他相信澳洲人會聰明到能夠從這些多元化的來源中尋找正確的資訊。顯然,媒體專家並不同意這一點。
為了解決這個問題,政府正與澳洲民族社區理事會聯盟 (Federation of Ethnic Communities Councils of Australia, FECCA) 等組織合作發展媒體素養計劃。這項計劃旨在讓多元文化社群掌握批判性評估資訊和識別可信來源的技能。
「媒體素養就是要找到好的媒體來源,並對他們所消費的內容有所瞭解」。希爾部長強調。
然而,希爾部長卻自相矛盾地表示:「我關心的是……社交媒體平台的活躍使用,尤其包括 WhatsApp 上的封閉式群組、微信 ….上的不良資訊傳播非常迅速,完全是無稽之談(競選期間)。在之前的選舉中,自由黨就被發現積極散播有關工黨的謊言。而且,你知道,我們並非總是能快速做出回應,而當文字材料被用來散播徹頭徹尾的謊言時,這對實行民主而言是一個真正的風險」。
很明顯,WhatsApp 和微信或其他平台不可能只被用於在選舉期間散佈虛假消息,用於成為民主真正風險的 「謊言」,但在其他方面卻能有效幫助移民掌握可靠和準確的資訊。
希爾部長顯然需要提供更多的證據來證明他的論點。
語言教育的式微及其影響
希爾部長惋惜澳洲對外語教育的重視程度日漸下降,認為這是錯失了文化交流和全球參與的機會。他讚揚社區語言學校在保存語言遺產和培養年輕澳洲人的雙語能力方面所做的努力。
「在過去的 10 到 15 年間,在澳大利亞出生的人學習外語的情況並沒有得到改善,而且在很多方面還在倒退。情況是越來越糟,而不是越來越好。我們沒有看到足夠的澳洲人學習第二語言。這對於亞洲語言來說尤其重要。」他警告說。
「這在澳洲是一個巨大的問題,同時也是一個機會。」
希爾 部長強調學習亞洲語言,特別是普通話,對於加強澳大利亞與亞太地區的聯繫具有戰略重要性。他還指出,語言教育有助於移民保持代際關係。
「那只是我們多元文化社會的一部分。如今,你知道,有些人的孩子就讀於這些語言學校。這些學校絕對是澳洲社會很棒的一部分。這對孩子們的心智發展有好處,對他們的文化身份認同有好處,對他們能夠與祖父母溝通有好處,而且人們掌握這些語言技能對我們的國家也有好處。」
他很有興趣為這些學校提供更多支援,讓他們能夠繼續其重要的工作。
在危機時刻支援 多元文化社區
希爾部長還談到涉及政府在危機期間對多元文化社區的回應,例如新冠大流行。希爾部長指出,在新冠大流行期間,民族媒體在向多元文化澳大利亞人傳播重要健康資訊方面發揮了關鍵作用。
當被問及聯邦政府是否應該成立多元文化事務部時,希爾部長對內政部專門負責與多元文化社區聯繫的團隊印象深刻。
「我對內政部負責多元文化社區聯繫的工作質量印象深刻。我們在全澳洲有超過 50 名員工,他們每天、週末、晚上都與多元文化社區聯繫」。他說。
希爾部長認為,政黨的領導力決定了多元的澳大利亞面對世界各地危機挑戰的成敗。政府領導人應該團結而不是分裂社區。他讚揚澳大利亞總理阿爾巴尼斯和外交部長黃英賢在幫助澳大利亞人面對挑戰方面的技巧和成功。
「世界其它地方發生的衝突,我們是一個全球聯繫的社會。世界其它地方的衝突可能也確實會影響這裡的日常生活,因為人們有家人、朋友和摯愛。而且,你知道,我會堅持政府的良好記錄。黃參議員的方法,總理的方法,冷靜地嘗試把澳大利亞人聚集在一起,而不是複製外國衝突,也不是試圖分化澳大利亞人來尋求選票和國內政治優勢。」
總結
希爾部長對於建立一個有凝聚力的多元文化澳洲的願景,是植根於深思熟慮的政策、目標明確的投資和通力合作的努力。希爾部長強調支持民族媒體、打擊誤導和推廣語言教育,這強調了政府對多元文化社群作為澳大利亞身份和未來重要貢獻者的認可。
希爾部長深入的回應為應對澳洲多元文化社會的挑戰和機遇提供了路線圖。他最後概括了他對包容性的承諾: 「歸根結柢,身為澳洲人,我們的共通點多於差異點,這將是政府在未來幾個月步入選舉的重點,也就是我們未來三年為澳洲打造未來的計劃」。
周偉文

