同路點評
專家倡增幼兒照顧資源扭轉低生育率
有幼兒及育兒倡導組織建議,澳洲政府應增加對幼兒照顧服務的公共資源投入,並提供更靈活的工作安排,以應對持續下降的生育率。
澳洲財政部一份報告預計,未來40年間,澳洲死亡人數將可能超過出生人數。面對人口結構變化,部分政界人士提出恢復前總理何華德政府年代推出的「新生兒獎勵金」,希望透過直接經濟援助鼓勵家庭生育。
不過,育兒倡導組織 The Parenthood 認為,單靠一次性或直接的經濟補貼,未必足以解決家庭面對的長期育兒負擔。該組織指出,目前在澳洲養育一名子女的成本估計介乎17,800至36,500澳元,家庭需要承擔住房、教育、照顧及其他日常開支。
The Parenthood 行政總監Georgie Dent將在全國記者俱樂部發表演講,並呼籲聯邦政府改變資助幼兒照顧服務的方式,直接向幼兒照顧中心提供更多資金,增加託兒名額,同時降低家長的照顧成本。
她亦主張改善家庭與工作的配合,讓父母有更多彈性安排工作及照顧子女。倡議者認為,如果家庭即使有生育意願,仍因託兒費用、名額不足或工作安排等因素而難以育兒,單純增加現金補貼的作用將受到限制。
同路點評:
一個社會的生育率下降,最容易出現的反應,就是問年輕人為甚麼不生孩子。但這個問題如果只停留在個人選擇層面,便可能忽略另一個更根本的問題:今天的社會,究竟有沒有為希望成為父母的人提供足夠的條件?
生育從來不只是出生的一刻,而是一項持續十多年甚至更長時間的家庭責任。住房是否負擔得起、工作是否具備彈性、照顧孩子是否有足夠支援,以及父母能否在工作與家庭之間取得平衡,都會影響一個人對生育的考慮。當這些成本主要由個別家庭承擔,生育自然不只是感情上的決定,也會變成一項需要仔細計算的經濟選擇。更值得思考的是,育兒其實也為整個社會創造長期價值。今天出生的孩子,日後將成為勞動人口、納稅人和社會的一分子。如果社會希望下一代繼續承擔這些公共責任,那麼育兒所產生的成本是否也應該由社會共同分擔?
這並不意味着政府應該要求人們生育,更不是把女性重新定義為人口政策的工具。真正合理的方向,是讓選擇成為父母的人不會因為經濟壓力、職場制度或照顧責任而被迫放棄。生育率或許可以成為人口統計上的數字,但每一個數字背後,都是一個家庭對未來的判斷。與其追問人們為甚麼不生,不如先問問我們是否建立了一個讓人敢於生育、也有能力養育下一代的社會。
