COP30開幕美國缺席 中國能否填補成氣候領導？

白宮早前表示，美國總統特朗普拒絕參與「含糊不清、損害國家利益」的氣候目標。特朗普上月亦批評全球航運碳稅為「騙局」，華府更威脅對支持碳定價機制的國家施以簽證及港口限制，導致有關協議被迫推遲一年表決。

隨着美國退居二線，國際社會正觀察中國能否從綠能製造大國轉型為全球氣候治理的真正領導者。據能源智庫Ember數據，中國綠色科技出口持續擴張，今年首九個月中國向東盟出口太陽能板總值約16億美元，按年增近四成；非洲市場去年增長六成。多國包括印尼、菲律賓、老撾等已與中國企業合作開展大型太陽能及風電項目。

柏林墨卡托中國研究所分析指出，中國透過投資電動車、太陽能板及電池產業，並推動供應鏈近岸化，進一步強化在綠色產業的經濟影響力。然而，專家普遍認為，中國雖具製造優勢，但中國目前主要以「實用主義」推動再生能源合作，而非主導國際議程。如果要成為全球氣候行動的主導者，仍需具備更完善的治理與外交協調能力。

同路點評

COP30會議在美國缺席的背景下召開，成為全球氣候治理格局的轉折點。這不僅是一場關於減排與技術的會議，更是一場權力與領導的較量。中國的確在綠能產業中展現出強大的製造領導力：從太陽能板、電池到電動車，出口規模不斷攀升，成為「全球南方」的能源夥伴。然而，製造優勢並不等同於外交主導權。中國的氣候影響力目前更多體現在經濟與技術層面，而非制度與話語層面。所謂領導力，不僅需要輸出產品，更需輸出規則、理念與合作框架——這正是歐美多年主導氣候議程的關鍵所在。 中國若想真正填補美國的領導空缺，必須在「綠色治理」上建立更具包容與透明的國際形象。過去中國多以雙邊協議與基建輸出為主導，但在多邊談判中仍顯謹慎。這種務實策略雖能避免衝突，卻也限制了其在國際制度層面的影響力。未來若中國能從技術輸出者轉型為規則塑造者，建立以亞洲與全球南方為核心的氣候合作網絡，將可能真正重構全球氣候秩序。