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同路點評

AUKUS計劃調整 澳洲改購三艘美國二手核潛艇

澳洲、美國及英國日前在新加坡舉行防長會議後宣布調整AUKUS(三方安全夥伴關係)核潛艇計劃。

澳洲政府確認,未來將向美國購買三艘二手「弗吉尼亞級」(Virginia-class)核動力潛艇,取代原先規劃的一艘新艇加兩艘二手艇方案,作為澳洲海軍過渡至下一代AUKUS核潛艇服役前的核心戰力。

澳洲國防部長 Richard Marles 表示,美國理論上仍可向澳洲出售最多五艘弗吉尼亞級潛艇,但政府評估認為,即使僅取得三艘二手艇,也足以填補澳洲海軍未來數十年的能力缺口。他指出,三艘同型號潛艇有助簡化後勤、維修及訓練需求,同時可節省大量採購成本。

根據三國聯合聲明,這項調整被形容為對AUKUS計劃的「精簡」,目的是提高供應鏈效率、降低維護複雜度,並提升成本效益。

反對黨國防事務發言人 James Paterson 批評政府未有充分解釋政策轉變原因,表示將在本週國會參議院預算審查聽證會上要求政府交代詳情。

澳洲戰略政策研究所(ASPI)分析員 Malcolm Davis 指出,採購三艘同型潛艇確實有技術及後勤優勢,但真正問題在於美國造船業目前產能不足,美方未來是否能按計劃交付潛艇仍存在不確定性。

另一名國防分析員 Euan Graham 認為,澳洲政府提出的理由合理,但實際情況可能是澳洲被迫接受美方能夠提供的方案,而非主動作出的最佳選擇。

除了潛艇採購方案調整外,三國亦宣布AUKUS第二支柱(Pillar II)新發展方向,將共同投資開發水下無人載具技術,包括新型感測器、武器系統及自主作戰能力。三國計劃最快於2027年開始交付相關技術。

同路點評:

AUKUS自提出以來,一直被包裝成澳洲國防戰略的重大轉捩點。它不只是一次軍備採購,更象徵澳洲在未來數十年的安全布局,全面向美英體系靠攏。然而,隨著計劃不斷調整,外界也開始看見一個現實:大型國防合作的政治承諾,往往比實際執行容易得多。核潛艇計劃最大的問題,從來不只是技術,而是時間。當前印太局勢變化迅速,但相關裝備往往需要十年以上才能交付。對任何國家而言,將未來安全高度依賴另一國家的生產能力,本身便存在風險。即使盟友關係再緊密,國家利益始終優先。一旦國際局勢變化,供應鏈受阻,或盟國自身需求上升,原先承諾的交付時間與數量都可能被重新調整。

而澳洲正逐步投入前所未有規模的國防開支。面對日益複雜的戰略環境,加強防衛能力固然合理,但公眾亦有權知道,這些龐大投資最終能換來甚麼成果,以及是否符合成本效益。當項目規格、交付安排及預算不斷修改時,政府更需要向社會清楚交代背後原因,而非單純以國家安全作為迴避討論的理由。因此,澳洲需要的不只是購買更多裝備,而是建立更具彈性和自主性的國防能力。

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