AUKUS協議進退維谷

2025年6月24日，美國國會兩黨議員敦促五角大廈重申對AUKUS協議的承諾，強調該協議對於遏制中國在印太地區的侵略行為至關重要。

AUKUS (澳英美安全夥伴關係) 協議於2021年成立，旨在促進美國向澳洲出售核潛艇，並在英國和澳洲建造新的AUKUS潛艇。儘管特朗普政府對該協議展開為期30天的審查，主要立法者仍強調其戰略重要性以及國會的現有支持。澳洲已承諾提供大量資金，包括向美國支付首筆5億美元的款項，並計劃進行聯合潛艇訓練和建造。然而，隨著美國和英國潛艇生產的延遲以及人力資源挑戰的加劇，對該協議可行性的擔憂日益增加。

澳洲國防部長馬爾斯承認存在挑戰，但對克服這些問題表示信心。同時，三國的批評者呼籲進一步審查AUKUS的效益和可行性，特別是在地緣政治條件變化和造船能力緊張的情況下。五角大廈副部長埃爾布里奇·科爾比表達了懷疑，警告不應以犧牲美國國防需求為代價。最終決定預計將在7月審查結束後做出。

同路點評：

AUKUS協議自2021年啟動以來，被視為對抗中國在印太地區影響力擴張的關鍵。其核心內容是：由美國向澳洲轉讓核動力潛艦技術，並共同建造新一代潛艦，以加強三國在海洋戰略的整體部署。然而，該協議面臨多重挑戰，包括美國和英國潛艇生產的延遲、人力資源短缺以及政治不確定性。

尤其是特朗普本人對跨國軍事承諾態度反覆，先前曾威脅退出北約，質疑美國為盟友承擔過多成本。國防副部長柯比（Elbridge Colby）公開表達對協議的「現實可行性」存疑，認為AUKUS有可能拖累美國自身軍備更新。特朗普政府對協議的審查進一步加劇了這些挑戰，可能影響協議的實施進度和效果。

澳洲在AUKUS協議中扮演積極角色，已承諾提供大量資金並參與潛艇訓練和建造。然而，澳洲是否能在協議中獲得足夠的自主性和技術轉移，以及如何平衡與美國和英國的合作關係，仍需進一步觀察。雖名為「合作」，但澳洲在關鍵技術上仍然依賴美英兩國輸出。在現階段，連核燃料棒、維修人員甚至設計與監管標準，均需外國介入指導，這讓外界質疑：AUKUS 是否會讓澳洲成為「戰略附庸」，而非真正具備戰略自主能力的國防力量？

AUKUS雖獲得澳洲國內保守派大力支持，但在澳洲社會與區域外交圈中，仍引發不少爭議：亞太鄰國如印尼與馬來西亞，對澳洲引進核潛艇表示疑慮，擔心引發地區軍備競賽。澳洲國內部分學者與軍方退將認為，投入鉅資發展核潛艦，將擠壓常規軍費預算與社會支出。也有聲音質疑，AUKUS使澳洲過度綁定美國，降低了對亞洲鄰國的外交獨立性。

AUKUS協議的未來取決於多方因素，包括美國內部政治動態、三國之間的合作意願以及地緣政治環境的變化。協議的成功與否將對印太地區的安全格局產生深遠影響，值得各方密切關注。