非法菸草市場擴張 全國加強打擊

專家警告，若無有效對策，從2023年到2029年間，非法菸草交易可能使政府損失超過69億澳元的稅收。這不僅削弱對醫療體系與公共服務的資金支持，也助長有組織犯罪與洗錢活動的滋生空間。

為應對這一危機，聯邦政府在本年度財政預算中撥款1.57億澳元，專門用於提升執法機構的查緝能力、建立數據監測網絡，並擴大跨州合作。昆士蘭與維多利亞等地已大幅升級行動。昆州警方近期破獲數百萬支未報稅香煙，並查封多處非法儲存倉庫。維州政府則推出延宕多時的菸草許可制度，要求販售菸草的商家必須獲得政府許可，並對違法行為實施重罰。甚至連出租非法香煙販售店鋪的房東，也面臨高額罰金與法律風險。

同路點評：

非法香煙市場的擴張，固然與有組織犯罪有關，但從根本來看，它更反映了目前菸草稅制的結構性問題。當合法香煙價格因高稅負而大幅飆升時，部分低收入族群轉向價格更低、但品質與安全無保障的非法產品，形同將健康風險由政府轉嫁至邊緣化民眾。

菸草稅政策原意在於「價高促戒菸」，但當缺乏有效替代方案與支援服務時，低收入者往往成為非法市場的主要消費者。他們購買的是價格低廉但可能含有重金屬、有毒染料與未明添加物的非法香煙，從而導致健康風險加倍。

此外非法產品的缺乏監管，也讓這些群體無形中淪為「被實驗的對象」。某些移民社群可能無法充分獲取有關非法香煙風險的資訊，或因語言障礙無法辨識合法與非法菸草產品之間的差異。有些黑市商販甚至針對這類社群進行推銷，誤導他們購買違法產品。這導致新移民不僅身陷健康危機，也可能在不知情的情況下觸犯法律。

儘管加強執法與立法不可或缺，但若忽視需求端的現實壓力，效果有限。政府應同步推動差異化稅制，透過醫師開立「菸品處方」為特殊族群提供過渡方案；加大尼古丁替代療法補助與推廣；強化基層社區與學校的反菸教育與戒菸支援；並加強租賃與商鋪監管。只有從供需兩端著手，結合公共健康、社會正義與經濟治理，澳洲才能有效遏止非法菸草的多重危害。