同路點評
美特使否認偏袒 指推動蘇丹停火計劃遇阻
美國總統特朗普的非洲事務高級特使Massad Boulos否認外界指控美方最新蘇丹和平提案「偏向」快速支援部隊(RSF),強調相關指責「不存在」。日前蘇丹軍方與外部調解力量之間的緊張升級,令已持續逾兩年的內戰和平進程再受挫。
蘇丹軍方領袖Abdel Fattah al-Burhan周日表示,最新停火建議不可接受,並批評在阿拉伯聯合酋長國參與下,任何方案都將是「單方面」且排除軍方。他指稱Boulos試圖「強加條件」,更警告其或成為和平障礙。阿聯酋否認向RSF提供武器或外籍傭兵支持,Boulos亦回應指軍方指控毫無根據。
美國、沙特阿拉伯、埃及與阿聯酋組成的「四方」(Quad)今年9月曾提出為期三個月的人道停火,之後轉入永久停火及推動文人統治,但蘇丹軍方拒絕外國干預。聯合國專家指,阿聯酋向RSF提供軍事協助的指控具有可信性,但阿聯酋一再否認涉事。
與此同時,RSF本周宣布單方面三個月停火,稱是回應特朗普結束戰爭的努力,但軍方指RSF其後攻擊西科爾多凡州巴巴努薩鎮,顯示停火未獲落實。本月初,軍方控制下的首都喀土穆亦遭無人機襲擊。
自2023年4月衝突爆發以來,雙方均被指涉及戰爭罪行。RSF近期奪取達佛地區最後主要城鎮埃爾法舍(el-Fasher)後,遭指控進行大規模屠殺、種族清洗及性暴力。RSF否認指控,但其領袖已宣布展開調查。
目前戰事已導致約1,200萬人流離失所,被聯合國形容為全球最嚴重人道危機之一。美方早前估計死亡人數或高達15萬,但缺乏完整統計。
同路點評:
在全球視線幾乎集中在俄烏與以巴衝突之際,蘇丹的戰火卻彷彿被世界「靜音」。這場已奪走上百萬生命的悲劇沒有任何停歇跡象。如今的蘇丹形同「無政權狀態」:八成醫院關閉、經濟崩跌、百萬人被迫逃離家園,卻沒有任何力量能真正代表人民發聲。軍閥與準軍事勢力彼此撕裂,國際社會則仍停留在發布聲明與象徵性制裁,無法迫使交戰雙方坐上真正的談判桌。相比烏克蘭或加沙,蘇丹之所以被邊緣化,並非因為災難較輕,而是因為它既無法製造輿論對立,也缺乏地緣賭注,甚至沒有足以讓世界「選邊站」的敘事。於是,儘管國際機構將蘇丹形容為「全球最嚴重的人道危機」,卻連最基本的國際關注與輿論壓力都難以形成。
而整場和談的癥結在於,交戰雙方完全無視平民死活,只把停火當成政治籌碼。「四方」的斡旋固然為局勢帶來一線希望,但若仍停留在否認指控、維持表面中立,而無法建立具強制力和監督機制的框架,停火永遠只會停留在紙面上。蘇丹真正需要的,不是外界站在哪一邊,而是讓任何一方都無法再以戰爭換取權力。只有在這樣的前提下,才能重新成為這個國家尚未熄滅的出口與希望。
