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同路點評

維州通過澳洲首部原住民條約立法

澳洲歷史上第一部原住民條約立法於10月30日在維州議會正式通過,標誌著澳洲第一次在州層級建立原住民條約框架。議案在深夜獲得通過時,部分原住民代表感動落淚。

該條約法案將成立名為「Gellung Warl」的原住民諮詢機構,由原住民社群民主選舉產生,負責就影響原住民的法律及政策提出建議,成為州政府與原住民之間的正式對話平台。維州州長Jacinta Allan強調,這項條約是「賦權原住民社區的重要一步」,讓原住民參與制定影響自身生活的政策與公共服務。

條約框架亦包括兩個附屬機構,分別負責監督政府履約,以及延續「Yoorrook司法委員會」的真相揭示任務。Yoorrook調查揭露了歷史上針對原住民的制度性傷害與土地掠奪,條約將推動州政府正式向原住民道歉,並加強教育改革。

未來,維州中小學生將在新課程體系下,學習更多關於本州原住民的歷史與文化,範圍涵蓋學前班至十年級,教材將基於Yoorrook調查結果編寫。

Gellung Warl的運作經費將透過議會立法確保,預計每年獲得數千萬澳元資助。一旦條約生效,該機構將成為澳洲政治體制內首個由原住民直接參與、具有政策發聲權的常設組織。

然而,條約仍面臨政治阻力。自由黨表示,若在下屆選舉中獲勝,將廢除此協議。相反,綠黨領袖伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)讚揚法案通過是「歷史性的一天」,代表「真相、正義與自決」,值得所有維州人驕傲。

條約法案現已提交給維州總督等待簽署生效。維州成為全澳首個推行原住民條約立法的州份。

同路點評:

這部條約之所以具歷史意義,在於它首次為原住民建立了一個法律框架內的「平等協商位置」。Gellung Warl意味著原住民不再只是政策受眾,而是政策共創者。這對於一個殖民歷史深植於社會與治理結構的國家來說,是深層轉向的一步——從「為原住民做決定」,到「與原住民共同決策」。然而條約立法雖獲通過,但反對聲音尚未平息,社會認受程度仍有待時間證明。此外,條約本身並未提及土地所有權或財富轉移等更根本的制度性補償,意味實質權力重分配仍未完全展開。「賦權」能否成真,將取決於其諮詢功能能否具備實際約束力,而非淪為象徵性的「政治裝飾品」。

而條約所牽動的教育改革,或許是最具長期意義的一環,令下一代的澳洲人將有機會建立更深的理解與同理,突破殖民敘事長期對主流社會的塑造,融入社會日常。

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