同路點評
特朗普與習近平釜山會談達多項經貿協議
特朗普與習近平於10月30日在南韓釜山舉行歷史性會晤。這是特朗普第二個總統任期內首次與習近平面對面會談。雙方於約1小時40分鐘的談話後,就一系列經貿議題達成多項共識。
會後,特朗普宣布,美中雙方已就多項關稅及稀土供應問題達成協議。其中,美國對從中國進口的整體關稅將從57%下調至47%,並承諾11月關稅休戰期屆滿後不會進一步調高;針對正在美國社會掀起危機的芬太尼問題,美方向中國徵收的關稅亦將從現時20%降至10%,即時生效。作為回應,中方同意嚴格管控芬太尼原料出口,並「強力打擊」相關非法貿易。
在稀土供應方面,特朗普表示,雙方已「完全解決」相關爭議,中國將把稀土出口管制措施延後至少一年,並恢復對美供應稀土、關鍵礦物及磁鐵。同時,中方將重新開始大量採購美國大豆及高粱,美方向中方輸出能源亦展開討論,預期其中一項大型協議將涉及阿拉斯加的石油及天然氣出口。
習近平在會上強調,中美作為全球兩大經濟體,「合作比對抗好」,並表示兩國應著眼長期利益,避免陷入關稅報復循環,強調雙方在「共同繁榮」框架下存在協作空間。他指出,中國發展與特朗普提出的「讓美國再次偉大」理念並不衝突,兩國可「相互成就」。特朗普則讚揚習近平是一位「偉大的大國領袖」,並表示會談「十分精彩」,若以10分為滿分,他願意給予12分。
特朗普亦透露,將於明年4月訪問中國,而習近平則計劃回訪美國。
同路點評:
這次釜山會晤為中美關係帶來罕見緩和氣氛,雙方採取「務實降溫」策略,反映在全球經濟不確定性下,兩國都不希望對抗失控。然而,從深層分析,美國作出了明顯讓步。回顧2018年,特朗普首次與習近平會面時,美方曾要求中國履行入世承諾,包括開放市場、改革國家主導經濟體制等。但本次峰會,美國不再提出制度改革,而是聚焦當前急需的經貿交換,如中國恢復大量進口美國大豆、延緩稀土限制、降低美國企業成本。這反映出美國面臨內外壓力,選擇先以短期利益換取關係降溫,避免局勢惡化。
對中國而言,則是一種外交與國內政治勝利:無須改變制度即可恢復與美國合作,鞏固「體制正當性」。雙方先處理眼前急需問題,長期結構性矛盾留待未來解決,讓全球暫時鬆一口氣,也暗示著,中美關係正進入一個以管理風險和控制衝突為主的新階段。
