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同路點評

澳洲再審中資稀土投資 西澳項目競標或成外資審查新焦點

澳洲聯邦政府據報正密切關注西澳一個大型稀土項目的競標程序,外界認為,這可能成為阿爾巴尼斯政府最新一宗涉及中國資本的外資審查個案。事件背景與早前聯邦政府要求多家中資背景股東撤出北方礦業公司(Northern Minerals)股權有關,顯示澳洲對關鍵礦產投資的國安審查正持續收緊。

根據《澳洲人報》報道,由澳洲礦業富豪Andrew Forrest旗下Wyloo Metals持有的西澳楊戈博納(Yangibana)稀土項目,目前正尋求出售60%控股權,並吸引來自中國與美國企業競購。消息人士透露,聯邦政府已留意包括中國盛和資源控股股份有限公司在內的中資企業興趣。

此前,聯邦國庫部長查默斯(Jim Chalmers)已下令六家與中國有關聯的企業及個人,在2026年7月前出售其於北方礦業持有的全部或部分股份,涉及約16.8億股、約佔公司總股本17.58%。政府認為,有關股東存在「協同行動」,可能拖延位於西澳Browns Range重稀土項目的開發進度。

該礦區蘊含鏑、鋱等關鍵重稀土,被視為軍事及高科技產業的重要戰略資源。北方礦業其後表態支持政府決定,並稱有助公司未來發展。消息公布後,公司股價一度上升逾21%。

中國外交部則批評澳洲泛化國家安全概念,干預正常商業投資。中國外交部發言人郭嘉昆表示,中方反對以國安為由限制中國企業,並敦促澳方保障中國投資者合法權益,維持公平、透明及非歧視的營商環境。

同路點評

澳洲擁有豐富稀土與鋰礦資源,但長期以來,開採、加工與市場需求高度依賴中國。這種依賴在全球供應鏈穩定時或許是互利合作,但在美中競爭加劇後,卻逐漸被視為潛在風險。然而,問題亦在於,國家安全成為愈來愈廣泛的審查理由時,界線也變得模糊。若政府缺乏透明標準,外界便難免質疑審查是否帶有政治選擇性。澳洲一方面希望吸引國際投資、推動資源開發,另一方面又不斷強調供應鏈自主與安全,兩者之間本身就存在矛盾。

更現實的是,澳洲雖然擁有資源,卻未真正掌握完整產業鏈。目前全球不少關鍵技術與產能仍集中於中國。若只限制投資,卻無法同步建立本地加工能力與替代市場,最終可能只是把問題延後,而非真正解決。過去各國追求效率與自由市場,如今則愈來愈重視安全與可控性。資源、科技與供應鏈正逐漸「武器化」,企業投資也不再只是商業決定,而被放到國家戰略框架下重新審視。

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