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儲銀10月起禁收刷卡附加費 消費者料年省16億
澳洲儲備銀行宣布重大支付制度改革,將由今年10月1日起,全面禁止商戶對信用卡、扣賬卡及預付卡交易收取附加費,結束實施逾二十年的相關制度。
儲銀表示,儘管在諮詢期間遭部分業界強烈反對,當局仍認為現行附加費機制已失去原有功能。隨着電子支付普及,消費者難以避免使用信用卡或扣賬卡,附加費不再能有效引導支付選擇,反而增加不必要開支。新措施預計每年可為消費者節省約16億澳元,企業亦可減少約2億澳元相關費用。
同時,儲銀將下調商戶支付的交換費上限,尤其有利中小企業,預計每年可為企業節省約9.1億澳元交易成本。此外,當局亦要求支付系統提高收費透明度,包括Visa、萬事達卡及eftpos需公開相關費用標準,以促進市場競爭。
不過,新規定不適用於美國運通,因其營運模式與其他卡組織不同。儲銀行長Michele Bullock表示,改革將簡化支付流程,並讓企業更容易評估自身成本。
然而,有分析指出,商戶未來需自行承擔刷卡交易費用,或會將成本轉嫁至商品及服務價格,變相令消費者以其他形式承擔開支。隨着新制度實施,市場價格走勢及消費模式變化備受關注。
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對商戶而言,支付手續費本身屬於經營成本的一部分。當無法再向個別交易直接收取時,最直接的應對方式,往往是將成本平均攤分至商品與服務價格之中。結果可能是所有消費者共同承擔,而非僅由使用特定支付方式的人負擔。這種「隱性收費」雖然減少了交易時的爭議,卻可能削弱價格訊號,使消費者難以判斷不同支付方式的實際成本。
另一方面,制度改變亦可能影響市場競爭。大型企業因規模優勢,較容易吸收額外成本;中小企業則需在利潤空間與價格調整之間作出更艱難的取捨。若缺乏配套措施,長遠或加劇市場集中度。因此,相關改革的關鍵,不僅在於「取消某項收費」,更在於確保成本分配合理、資訊清晰,以及市場競爭得以維持。否則,看似簡化的制度,最終可能只是將複雜性轉移到另一個層面。
