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疫苗管理爭議亟待共同解決

近日來,澳洲聯邦、州兩級政府圍繞推進新冠疫苗接種議題,糾紛日益加劇,互相指責履責不力,特別是聯邦政府疫苗分配的穩定性遭到了強烈質疑。聯邦政府原承諾將在3月底前為400萬人接種疫苗的目標遠遠未能實現。莫里森總理也抵擋不住壓力,決定利用本週五的全國內閣會議,推動每日疫苗資料的公開發佈,以緩和聯邦政府與各州之間因接種疫苗速度緩慢而日漸緊張的關係,更是為了讓本來就對疫苗持有懷疑的民眾對政府的舉措恢復信心。

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亂成「一鍋粥」的疫苗供應

要想在10月之前達成為澳洲人接種疫苗的聯邦目標,唯一的辦法是聯邦政府和州政府通力合作。但是事實並非如此,兩級政府近日來對責任的互相推諉已經讓彼此的矛盾浮現在公眾面前。

以新州為例,先前新聞集團的一篇文章引用澳洲聯邦政府資料,稱新州在聯邦所提供的190,610劑疫苗中,僅接種了96,273劑。消息一出,新州政府立刻反擊。衛生廳長哈扎德前譴責聯邦政府破壞新州的疫苗推廣工作,稱新州只施打半數已獲得的疫苗的說法具有誤導性,且冒犯及損害在新州第一線與病毒抗戰的醫療人員,更透露先前曾有一批4.5萬劑的疫苗「一聲不響地被丟包家門口」。州長葛萊蒂絲·貝姬蓮同樣強力指責聯邦政府,指出聯邦政府陳述的並非事實,也極為不公。新州在獲得新冠疫苗的24至48小時內才會知道會獲得多少劑疫苗,而要在這短短的24至48小時發放疫苗是一項艱難的任務。

昆州政府亦對疫苗供應和養老院的疫苗推出計劃表示擔心,因為這兩者都掌握在莫里森政府的手中,而昆州政府對聯邦政府疫苗分配的穩定性並不信任。因此,自疫苗推廣以來,昆州政府就一直在儲存疫苗劑量,此言論同樣引發聯邦政府的口水戰。而昆士蘭州副州長史蒂文·邁爾斯則表示,如果聯邦政府能告知各州供應計劃的話,昆州非常樂意儘快推出其餘的供應。

與此同時,工黨領袖安東尼·艾博年同時表示,莫里森承諾將在3月底前為400萬人接種疫苗,但現在還缺340萬人。對此,聯邦政府並未體現出對其之前言論和此事態落後於即定時間表負責的態度,令公眾極為失望。民眾越來越擔心,如果疫苗供給不足,各州沒有第二劑疫苗供應,社區免疫將會發生怎樣的情況。

面對多州的質疑和憤怒,澳洲總理莫里森表示自己沒有興趣參與「疫苗的唇舌之爭」。誠然,這並不是一場比賽或競爭,但目前的聯邦與州政府之間的兩級聯動已經出現了明顯問題,澳大利亞人是否安全地接種疫苗,並能得到適當的照顧和支援,已經在公眾面前畫上了一個大大的問號。

接種疫苗與病毒變異的競爭

到3月中旬,澳大利亞的疫苗接種率僅為0.53%。根據最新資料,澳大利亞的每百人接種疫苗劑量數為2.34,僅排名世界第90位,夾在玻利維亞和阿爾巴尼亞之間,這並非是一個好的表現。目前一種新的新冠病毒變種正席捲巴西,並傳播到世界其他國家。研究表明,其對年輕人的致死率要高出三倍。已有專家警告說,新冠病毒的變異速度快於澳洲的疫苗接種速度。

世界上大多數其他國家已經清醒地意識到,他們需要緊急動員起來,才能領先於這種在世界上散播的病毒的變種。而澳洲兩級政府之間還在扯皮,這是一個非常嚴重的情況。導致澳洲接種工作進行緩慢的原因包括分發和供應問題。由於五六個月前組織採購的方式,供應方面明顯存在問題,目前歐盟已經阻止超過300萬劑疫苗進入澳大利亞;而在分發方面,澳洲在大規模疫苗接種中心等方面的步伐也不夠快。

澳大利亞著名生物技術公司CSL透露,其在本地生產的250萬劑國產的阿斯利康(AstraZeneca)疫苗已開始發放,並希望儘早達到每週100萬劑的產量。但是,隨著疫苗部署越來越依賴於提高本地產量,代理首席醫療官Michael Kidd 無法透露聯邦監管機構何時將批准所有庫存疫苗,或者CSL將何時達到其生產目標。

/ 激活社区药房方可解燃眉之急

澳大利亞藥房協會(Pharmacy Guild of Australia)主席Trent Twomey表示,個別社區藥房的疫苗推出已經推遲了一個月,而藥劑師現在不太可能在6月份之前開始施打工作。目前專家已指出,下一個合乎邏輯的步驟是啟動社區藥房,以確保我們擁有那些廣泛的管道。大多數澳大利亞人,實際上97%的澳大利亞人,居住在距離社區藥房2.5公里範圍內。藥劑師的工作就是管理藥品的供應鏈後勤,每天都在做這些,其中包括冷鏈物流。應該是由全科醫生,藥劑師和大規模疫苗接種中心一同參與,而不是把我們所有的雞蛋都放在一個籃子裡,而給了全科醫生過大壓力和不現實的目標。

如果看下美國、英國正在發生的事情,他們正在使用大教堂,正在使用市政廳,正在使用體育場來完成大規模的接種。聯邦代理首席醫療官Michael Kidd說,未來澳洲不排除使用美式大規模疫苗接種中心來加快新冠疫苗的部署,以解燃眉之急。

危難時刻呼喚領導責任

去年5月末,全國內閣會議決定將以疫情期間成立的全國內閣取代澳大利亞政府理事會(COAG),以協調各州、領地和聯邦的工作,幫助澳洲民眾度過百年不遇的疫情災害。而自去年末,疫情態勢轉好,此內閣會議的重要性被嚴重忽視,聯邦政府與州政府再度各自為政,為今日疫苗供應、分發、接種不及時等各種危機買下隱患。此時,莫里森指出本週五召開全國內閣會義,以商討機制確保每日各州和地區的疫苗接種數量和疫苗供應情況得以公開透明化,無疑為危難時刻尋找解決路徑提供了一個契機。

近日來兩級政府日益白日化的衝突,讓我們看到,澳洲這樣一個只有一個多世紀歷史的政府,在面對新冠疫情如此意外的危機,確實在政府治理、協調互動、社會動員等方面暴露出很多潛在的問題。而此時位居高位的政客不得不跳出以往作為職業政客的視野思維,主動承擔更多的責任,加強協調溝通,打破平日裡做事的慣性途徑,以找到更為有效的方式以度過危機。

聯邦政府與各州政府在疫苗管理、儲存、運輸和監管方面的職能分配不僅需要明確,職責到部門到個人,更重要的是領導要擔起統全責的重負,以積極主動的領導作為動員全社會的力量,而非如同目前的互相指責,只能讓公眾對政府更加灰心,於推動疫苗接種工作有百害而無一利。

雖然由於澳大利亞特殊的地緣優勢,沒有北半球爆發新冠病毒的國家的緊迫性,但是與狡猾的新冠病毒競賽,永遠不可以掉以輕心,否則很有可能輸掉經歷去年嚴重代價而贏得的大好局面。聯邦、州兩級政府唯有拋棄分歧,通力合作,才能真正贏得這場新冠疫情之戰。

文/本刊編輯部 圖/網路