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特朗普亞洲行總結

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特朗普亞洲行總結

11月14日,特朗普結束了為期12天的亞洲之行,這12天裡,特朗普先後訪問了日本、韓國、中國、越南和菲律賓。我們回顧一下這12天的特朗普亞洲行。

 

訪問日本

 

美國總統特朗普11月5日抵達東京,對日本展開為期三天的訪問。這是特拉普就任美國總統以來第一次出訪亞洲國家,第一站選擇了同盟國日本。

猶記得,在特朗普當選美國總統後不久,安倍晉三便來到特朗普紐約的家中,並帶給了他一隻鍍金的高爾夫球桿,而在特朗普正式就任總統之後,安倍晉三又第一時間趕到白宮與特朗普首腦會談。那是因為安倍擔心,擔心特朗普善變。

的確,商人出身的特朗普地區善變,尤其是其在競選期間就公開表示,要求日本政府承擔駐日美軍的經費,否則將撤軍。而這將直接影響安倍此前跟奧巴馬苦心經營的美日同盟關係。

於是,特朗普喜歡日本高爾夫選手松山英樹,安倍首相立馬組織了一場三人高爾夫賽。特朗普的外孫女阿爾貝拉喜歡表演日本神曲《PPAP》,安倍在晚餐會上,請出了原唱的日本大叔PICO太郎為特朗普表演。

然而,安倍最怕兩件事:一是貿易問題,二是TPP問題,即便。日本政府將特朗普的日本之行提高到準國賓待遇,但是,特朗普說,美國對日貿易存在巨大逆差,美日貿易要重新談,原本安倍對此採取的是拖延戰術,但是,如今特朗普再次提出,可能安倍要拖延不下去了。其次,美國原是TPP老大,特朗普上台後立即宣布,美國退出TPP,於是日本想做TPP老大,特朗普訪日警告安倍:TPP沒有美日同盟重要,沒有美日貿易實惠,死了當TPP老大這條心吧。

 

訪問韓國

11月7日,特朗普開啟訪問韓國之旅,這是時隔25年來美國總統又一次對韓國進行國事訪問。然而,特朗普對此次韓國行的目的直言不諱。據韓聯社消息,特朗普在美軍基地說道:「我來這兒的原因之一,是為了給美國人民創造就業機會。」

沒錯,首先,令韓國文在寅覺得不公平的是,都是美國的盟友,特朗普在日本停留三天,而在韓國僅有兩天,這意味著在美國人心中,韓國是排在日本之後的,當然,日本是世界第三大經濟體,而韓國僅僅第11位。而最讓文在寅尷尬的是,特朗普當面對文在寅說,韓國訂購的美國軍備數量要「增加」。其實,原本韓國把自己的國家安全完全寄託於美國,而特朗普並沒有讓韓國定下心來。

 

訪問中國

11月8日至10日,美國總統特朗普對中國進行了為期三天的國事訪問。作為亞洲行的一部分,特朗普此行是其上任後的首次訪華,也是中共十九大閉幕後中國接待的第一個外國首腦的國事訪問,中美雙方及世界各國都高度關注。

3天時間、8條推文、2次更換推特封面,被外界調侃為「推特治國」的美國總統特朗普在訪華期間似乎難掩激動之情。在中美兩國元首的見證下,此次中美兩國經貿合作的簽約總額達到2535億美元,既創下了中美經貿合作史上的紀錄,也刷新了世界經貿合作史上的紀錄。 2535億美元大單中,既有貿易項目,也有雙向投資項目;既有貨物貿易,也有服務貿易,涉及「一帶一路」建設、能源、化工、環保、文化、醫藥、基礎設施、智慧城市等廣泛領域。

從特朗普此次訪華,雙方的態度來看:第一,中美不會發生大規模對抗,也對抗不起來,誰也輸不起;第二,中國的發展是已經不爭的事實,已經是歷史趨勢;第三,從「利益攸關方」理念出發,與其互相為敵,不如彼此投資、互相交好,這樣才能在長期發展中得到更多的利益。

當然,在未來中美關係仍然會遇到挑戰和機遇。首先,地區安全問題就是一個挑戰,比如朝鮮半島問題。其次,中美之間的貿易摩擦,美國是否承認中國的市場經濟地位,美國是否會對中國發動貿易戰等等,都是非常期待被解決的。而說到機遇,美國和中國之間可能有很多合作的空間和領域,比如,信息產業。信息產業包括,中國的移動支付能不能在美國落地,而美國的互聯網產業能不能推進進入龐大的中國市場。另外,就是媒體,中國有著龐大的媒體市場,這是美國欣賞中國的地方,但是中國的媒體卻有很多的弱點,中美之間能否互相交流,取長補短。第三,基建,中國如今在基建方面異常發達,尤其是高鐵的技術優勢和人力優勢,那麼,中美能否就基礎設施建設方面互相幫助、互相投資。第四,文化旅遊,中國之間文化不同,卻都保留了各自的歷史和文化,雖然各有長短、各有千秋,但是,交流上會有廣闊的合作空間。第五,新能源,中國這些年治理環境污染的決心非常大,措施非常堅決。美國在環境保護上有很多經驗值得中國學習,雙方在新能源領域會有廣闊的合作空間。

 

訪問越南

特朗普11月11日去往越南參加亞太經合組織,21個經濟體領袖發表的聯合聲明,罕見地納入「打擊不公平貿易行為」、「支持雙邊貿易協議」,以及「緊急呼籲取消市場扭曲補貼」等文字,這似乎是特朗普的聲音,因為特朗普誓言改寫不利於美國的貿易協定。

特朗普發表演說時再提美國優先,表示長期以來,美國一直在對外開放市場,但是一些國家卻採取不公平貿易措施(如補貼、竊取知識產權)以及操控貨幣,佔盡美國的便宜,美國將不再忍受這種「貿易虐待」。對於全球化及多邊貿易體制,特朗普批評全球化帶來很多弊端,美國一直在承受世界貿易組織(WTO)等多貿易機構的不公平對待,強調將與願意遵守公平與互惠貿易原則的印太區域國家洽簽雙邊貿易協定,不會簽署過多限制、犧牲主權且不切實際的大型協定。

 

訪問菲律賓

特朗普11月13日歡呼他與菲律賓總統杜特爾特之間的「很棒的關係」,並拒絕譴責這位菲律賓總統對販毒行為的暴力鎮壓。雖然在兩人會晤之前,人權組織敦促特朗普表態反對菲律賓警方和民間活躍分子在禁毒鎮壓期間的法外殺戮行為,但是兩個人似乎都對有關人權的問題不屑一顧。

 

總結

上任10個月,美國總統特朗普開始了他的首次亞洲行並拋出了他的亞太戰略:「自由開放的印度洋-太平洋」 (Free and Open Indo Pacific)。 「自由開放的印度洋-太平洋」的標準即:尊重航行和飛行自由;尊重法治;尊重主權;沒有高壓政治;私營企業和開放市場。這些標準是美國外交理念的沿襲而非創建,目前仍不清楚,除了大家熟知的繼續加強在亞太的軍事部署和同盟關係(日韓澳)的部分,該戰略還會有什麼新的、具體可行的內容。值得關注的是,至少從字面上理解,該戰略與奧巴馬時期相比似乎更強調了印度的角色。

但是,目前「自由開放的印度洋-太平洋」戰略最大的漏洞則是,在特朗普宣布退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)之後,美國缺乏一個有吸引力的投資與貿易倡議,讓美國能夠更好地發展其與亞太國家的經濟關係。

 

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