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澳洲迎來二戰以來最大挑戰

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「我們是一個強大的國家,我們是一個強大的民族,但在未來幾個月裡,這個挑戰將讓我們每個人都面臨考驗,我們要面臨二戰以來從未碰到過的挑戰。但我們澳大利亞人民,團結一致,做好了迎接這一挑戰的準備。」3月23日,莫里森總理在國會的發言情感真摯,鏗鏘有力。新冠病毒疫情繼續在世界各地蔓延,至今30萬例已經確診。澳洲確診數量亦急劇攀升,已破兩千例,死亡案例達8例。對不確定的恐慌情緒正在澳洲人民中逐步蔓延,未來必然是一段難熬的時間,考驗著澳洲政府應對危機的執行力、考驗著澳洲的醫療衛生系統、考驗著每一個澳大利亞人的民族精神。

 

聯邦與州之間的合作與角力

澳大利亞教育實行的是聯邦政府和州政府、領地分權管理機制,即聯邦政府直接負責所有大學以及首都地區和各個島嶼教育的管理,中小學和職業教育由各州、領地的教育部門負責管理。隨著新冠疫情日益嚴峻,聯邦政府的立場是,學校應該如常上課,但新州、維州和首都領地則認為,學校不應繼續上課。

3月22日下午,新州、維州及澳洲首都領地政府齊齊「先斬後奏」,在當日晚上計劃舉行的國家內閣(national cabinet)會議前,紛紛宣佈於3月24日起暫停一切非必要服務,超級市場、加油站、藥房、便利店、貨運和物流、家居送貨等則不在受限之內。問題是,這項宣佈本應由莫理遜於會議完結後宣佈。這突顯出州、領地及聯邦政府於應對疫情方面存在分歧,而彼此正在角力。

日前,澳洲第九頻道新聞網(Nine Network)新聞節目「60分鐘」採訪了莫里森總理。面對主持人塔拉·布朗 (Tara Brown)對聯邦與州對是否閉校給公眾傳達了不同訊息的提問,莫里森指出聯邦政府為民眾傳達的訊息以及做出的決定都是基於首席醫療官做出的專業建議,但由於中小學的管理事務歸屬州政府,所以州政府有權做出最符合本州利益的決定。

面對這場出乎所有人意料的全球大流行病,澳洲各級政府面對了全新的考驗。近日,澳洲的確診病例與日俱增,即時更新的資料,及時暢通的溝通管道,讓我們可以看到澳洲媒體資訊的透明和官方思路的嚴謹。但是由於聯邦與州、領地的特殊分權體制,民眾在接受來自聯邦政府和州政府不同資訊時難免覺得困惑。疫情彌漫帶來的焦灼和面對鋪天蓋地資訊時的迷茫,這對每一位民眾保持樂觀心態應對疫情,顯然沒有起到積極有效的作用。

當然,政府亦是由個體組成,對於每一位政客而言,這是一場全新的執政體驗,更是考驗。爭議之餘,我們看到更多的還是聯邦與州之間的合作。畢竟,應對二戰以來的最大挑戰,超越黨派紛爭,心懷團結精神,才有可能取得最後的勝利。隨著疫情形勢的嚴重,莫里森總理召集各州各領地的州長和首席部長,組成了澳大利亞有史以來的第一個全國內閣,以應對新冠病毒所引發的健康經濟雙重危機。

這一危機堪比戰時狀態,很多以往可以遵循的先例做法在此時失去了參考的價值,需要總理、反對黨領袖、部長、影子部長、國會議員、州長、首席部長、業界領袖、工會領袖以及所有澳大利亞公民創造性地適應這一特殊時期。比如,聯邦國會破天荒地在一天之內通過了超過840億澳元的新冠疫情經濟刺激措施。國會用一整天開會,直至深夜才通過。儘管政府在工黨和綠黨的壓力下做出了重大改變,但這一法案最終獲得了一致通過。

「有人不相信自由民主政體和自由社會能處理這種挑戰,但我們會在澳洲證明他們錯了。」莫里森說。

 

各州陸續關閉邊境

為減緩新冠病毒的傳播,目前各州都已經出臺了各自的邊境政策,任何最近到達另一個州的旅客,都必須要在到達該州後,自我隔離14天。3月20日午夜,塔州採取了「全國最嚴厲的邊境措施」來防止新冠病毒的傳播。這意味著所有進入塔州的「非必要」旅行者都將被隔離14天。塔州的渡輪仍將繼續運行。

西澳州政府已於3月24日下午1點30分(澳大利亞西部夏令時間)關閉邊境,但必要服務和工人將豁免。其他州的入境者將被要求在14天內自我隔離。邊境管制將適用於所有的公路、航空、鐵路和海上入境點。

南澳州政府也已進入「重大緊急狀態」(major emergency),並將建立12個邊境口岸,要求遊客簽署一份聲明,聲明他們的健康狀況和兩周內進行強制性自我隔離的能力。這些措施已於3月24日下午4點生效。同時,北領地實施的嚴格邊境管制可能會持續至少六個月的時間。

極端的時期,自然需要極端的措施。在澳洲歷史上面臨的這場最大危機中,天性樂觀、嚮往自由的澳洲人確實要犧牲平時看來十分理所當然的權利與自由。但是,關閉邊境並非不可以進出其他州,而是要嚴格遵守各州的隔離規定。

畢竟,越是困難的時候,必要的工作人員更要堅守在崗位上,比如貨運、緊急車輛、緊急救援人員、往返工作地點的人員、法院命令等。員警會在主要高速公路上設置障礙,以更好地落實特殊時期邊境管理規定。同時,除了對隔離人員進行抽查外,還會專門成立行動小組上街巡查,以保證這些措施能夠更好實施。

放眼全球,在美國,繼加尼福尼亞州採取封閉措施之後,加尼福尼亞州、紐約州、伊利諾州、新澤西州、賓夕法尼亞州以及內華達州等州也宣佈進行隔離和封鎖,推出的封鎖措施級別均高於美國聯邦政府的水準。歐洲多國早已開始嚴控流動,收緊邊境,多國還實施「封城」,嚴控內部人員流動。

面對如幽靈一般的新冠病毒,調整邊境政策、暫時「封國」「封城」,也許是最無奈但也是目前最有效的防控疫情的措施。

 

愛國可貴 也需理性

近日,一則題為《澳大利亞湖北同鄉會防疫防控指揮部正式成立》的文章在華人圈內被轉發。文中指出,由於澳洲的嚴峻疫情形勢,湖北同鄉會決定成立「澳大利亞湖北同鄉會防疫防控指揮部」,以指導和組織在澳華人共同渡過這一場危機。湖北同鄉會在各個社交平臺發表倡議,提醒澳洲華人華僑,「如果海外華僑遭遇不幸感染病毒時,請積極與中國駐墨爾本使領館聯繫,提供領事保護。」

自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延以來,海外華僑華人一直關注國內外防控疫情的進展。無論是前期中國疫情爆發期間,澳洲華僑華人立即行動,慷慨解囊,捐贈大量的抗疫物資和善款;還是當下面對居住過的嚴峻疫情,凝聚力量,以共同克服艱難時刻,抗擊澳洲疫情。拳拳赤子心,躍然紙上。只是成立指揮部這一行為,讓人又不得不產生聯想。

澳洲華人眾多,身在他鄉、心系祖國的同胞也不少。愛國值得肯定,但也要遵守居住國的法律。特別是近兩年來,國際形勢風雲變幻,中澳關係錯綜複雜。2018年12月,澳大利亞聯邦議會通過了《外國影響力透明度法》(Foreign Influence Transparency Scheme Act 2018),最主要目的是為了防止外國政府對澳洲聯邦政府及其政治過程的影響及干涉。

不少海外同鄉會的負責人,雖然多數已經入籍成了澳大利亞公民,經常會因為是僑領的身份,回母國學習、參與母國政府或政黨組織的活動、接受母國政府或政黨組織的任命職務,這些人如果進行了需要註冊的行為或活動,而又在之前沒有註冊,就有可能觸犯法律。面對不同事項,特別是如疫情這般突發重大事件,成立指揮部,兼具決策、指揮、管理、控制、協調等功能,這是一種極具中國特色的指揮體系安排。而在澳洲這一完全不同的政治體制下,依託華僑華人為背景,成立指揮部是否恰當,仍需探討。

疫情嚴峻,關乎人命。華僑華人的熱情、友善和能力得到了最大程度的發揮,只有在遵守居住國法律政策的基礎上,我們還可能讓自己的愛國情懷得到充分的激發,真正把好事落到實處。

對很多人來說,不論老幼,2020年將會是一生中最困難的一年。願上帝護佑。如同莫里森總理指出的,當疫情過去,而且疫情一定會過去,澳大利亞和澳大利亞民眾會變得更加強大。

 

/本刊編輯部                圖/網絡

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