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全球貿易戰危機再度升級

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專題:全球貿易戰危機再度升級

 

文/本刊編輯部

圖/金融時報、網路

 

 

上個週末,華盛頓宣佈對上千種中國產品徵收高關稅,北京亦不甘示弱採取反擊。中美兩國相繼出拳和回擊之後,這兩個世界最大經濟體向著貿易戰的危險深淵又邁近了一步。專家擔心,一旦貿易戰真正開打,可能會造成消費價格上漲,商品流動受阻,甚至還有可能會使得目前正在健康增長的全球經濟再次放緩增速。「貿易戰中每個人都是輸家」,芝加哥全球事務委員會高級研究員、前白宮經濟顧問萊維(Philip Levy)表示。而令局面雪上加霜的是,在和中國交手過招的同時,美國還因鋼鋁關稅和自己的親密盟友歐盟、加拿大和墨西哥鬧得面紅耳赤。其實,日前七國集團(G7)峰會多年來出現的首次不歡而散已向世人打出了全球貿易戰恐全面升級的信號。

 

G7峰會不歡而散  口水戰掩蓋真正危機

 

本屆峰會上,美國總統特朗普一個人把G7其他六國領袖都給「得罪」了。

 

主張「對等貿易」,並多次採取單邊措施的美國總統特朗普拒絕簽署公報,「因為我們看到汽車關稅正淹沒美國市場」。他還威脅說,某些高達100%的關稅要結束,「否則我們會中止交易」。美國此舉引發多國不滿。德國總理默克爾稱拒簽行為「令人沮喪」,表示歐盟將對美加征關稅政策實施反制。加拿大總理特魯多也說,該國「不會被人擺佈」。

 

其實,此次峰會召開前,美國與其傳統盟友的貿易摩擦已有「劍拔弩張」之感。美國宣佈自6月1日起取消對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產品關稅豁免待遇,分別加征25%和10%的懲罰性關稅。歐盟隨即表示,將對價值數十億歐元的自美國進口商品加徵稅率最高為25%的關稅。加拿大、墨西哥也聲稱將採取對等措施維權。

在此情況下,對貿易戰或將於全球範圍內爆發的擔憂明顯升溫。《金融時報》報導稱,G7陷入「前所未有的分裂狀態」。《日本經濟新聞》評論說,這種分裂和糾紛使得貿易戰風險加大。

 

峰會結束時,日本首相安倍晉三表示,對於全球化的焦慮和不滿有時會導致保護主義,以及國與國之間的激烈對抗。沒有國家可以從保護主義中受益,所有政策都不應違反世界貿易組織(WTO)的規則。「我們決不能開倒車,」他說。「G7國家之間針鋒相對地採取限制貿易的措施,對任何國家都沒有益處。」

 

考慮多目前美國貿易政策已發生重大轉向,未來一段時間全球性貿易摩擦增多或將成為常態。有專家表示,美國當前強調的對等貿易,是不承認不同國家貿易發展水準差異的「絕對對等」,實質是要重塑現有國際貿易秩序和規則。貿易政策轉向的背後,美國真正追求的是重新調整利益分配格局和方式。

 

幾乎同時舉行的上合組織峰會上,中國國家主席習近平警告「單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮」,同時他和俄羅斯總理普京之間的親密關係受到關注。普京在發言中反駁G7對俄羅斯的批評,說到了「停止天馬行空的廢話、開始具體合作的時候了」。有專家表示,兩個會議也體現了美方和中方正在為到底誰可以掌握世界話語權進行試探,在鞏固自己的盟友同時,展現自己的權威。

盟友公開反目 貿易爭端餘波未平

 

針對特朗普在G7峰會出爾反爾的行為,歐盟委員會發言人說了一句拉丁語作為回應:「契約必須嚴守(Pactasuntservand)。」這不僅意味著歐盟敦促美國信守承諾,也意味著歐盟將信守自己反制美國鋼鋁關稅的承諾。

 

極少在媒體面前表現出對抗性情緒的默克爾指出,歐盟將在7月1日將向WTO提請訴訟,「歐洲必將反擊」。也就是說,如美方繼續向德國汽車開徵新的進口關稅,歐盟也可以步調一致應對美方。

 

美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)的最新研究指出,如果美國真的開徵25%的汽車關稅,美國相關產業的產出將下降1.5%,同時19.5萬的美國工人將在1到3年內失業,而該關稅將影響超過2000億美元美國進口商品。PIIE同時指出,如果其他國家採取反制行為,那麼美國相關產業產出將下降4%,美國將喪失62.4萬左右的工作崗位,在此情景下,美國出口也將受到嚴重影響。

而就在美國為與其盟友的貿易爭端忙得不可開交時,白宮宣佈對1100種中國產品徵收25%的關稅,這些產品每年的進口總價值在500億美元左右。美國政府原本在4月份提交了一份徵稅計畫,當時列入「黑名單」的產品有1333種,在徵求了公眾回饋意見之後,從名單上去掉了515種中國產品,但是又新增加了284個其它種類產品。

 

對此,北京立即表示,自 7月6日起對545種美國產品徵收同樣稅率的關稅,其中包括農產品、汽車和水產品。「中方並不想打貿易戰,但面對美方損人不利己的短視行為,中方不得不予以強有力回擊」,中國商務部發言人週五表示,中方將立即出臺同等規模、同等力度的徵稅措施,雙方此前磋商達成的所有經貿成果將同時失效。

 

美國的大豆種植業對於北京的反擊措施感到十分擔憂,因為該行業大約六成的出口產品都是銷往中國。自從週五雙方的徵稅決定宣佈之後,大豆價格已經出現下跌。

 

美國艾奧瓦州大豆產業協會主席表示擔心,等關稅正式開徵之後,可能價格還會繼續下跌,「這會給從事農業生產的家庭和企業繼續增加壓力,因為他們原本就一直在低於盈虧平衡的商品價格下艱難掙紮。」

 

貿易戰一旦開打  對全球經濟打擊重大

 

據世貿組織(WTO)資料,貨物和服務貿易約占全球GDP近30%。用WTO總幹事阿澤維多的話說,貿易在經濟復蘇中發揮重要作用,穩定的貿易體系是全球經濟向好的基礎。

美國與其傳統盟友在貿易方面的分歧已經表面化,當前全球已形成環環相扣、緊密聯結的產業鏈、供應鏈,堪稱「牽一髮而動全身」。在此情況下,一旦貿易戰在更大範圍內開打,不僅會使相關國家感到劇痛,對正呈現復蘇勢頭的全球貿易和經濟而言也必將是沉重打擊。而此時中美雙方的表態更是讓形勢雪上加霜。

 

關稅一來,相關進口產品的價格自然就會上漲。來自外國的競爭壓力減少,這也意味著本土企業也可以提高自己的價格。特朗普政府力求減少關稅對於消費者的直接影響。而這次徵收懲罰性關稅的產品主要涉及工業機械、航空航太工業部件和通訊技術等,特別避開了美國老百姓大量購買的產品如智慧手機、玩具和服裝等。此外電視機和藥品也從原來的徵稅清單中刪除。

 

儘管如此,這些關稅仍會導致使用相關機械設備的美國企業成本上升,隨著時間的流逝,這些成本都會逐漸轉嫁給消費者。只不過它的效果不如直接對消費產品徵稅來得明顯。

 

有貿易分析人士分析,如果美國拉攏自己的盟友去一起挑戰中國,則為更明智的選擇,而不是像現在這樣搞單邊關稅政策。畢竟,不管是美國、歐洲還是日本的企業,都是中國竊取技術行為的受害者。

 

與此同時,德國總理及國際經濟機構領導人則做出更為積極的表態,表示要捍衛全球貿易合作。默克爾將于10月份重新召集國際貨幣基金組織(IMF),經濟合作與發展組織(OECD),國際勞工組織(ILO),世界貿易組織(WTO)和非洲開發銀行(AfDB)的高級官員,以評估氣候衝擊和自然災害、流行疾病緊急事件、以及衝突暴力和被迫流離失所等多領域的發展狀況。

 

 

全球貿易戰的觸發事關國際社會的利益格局重塑,事關不同經濟體之間的利益訴求,而最不可否認的是,一旦開打,受影響最大的無疑的是各國消費者,在各國對彼此底線的不斷試探中,最為期待的還是能夠在混戰中,重新回歸到理性訴求與對話途徑,才是對各方利益最大的保護。

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